在2014年全县农业农村暨人口计生工作会议上的讲话

在2014年全县农业农村暨人口计生工作会议上的讲话
县主要领导
（2014年3月3日）

同志们：
这次全县农业农村暨人口计生工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央1号文件和省农村工作会议精神，回顾总结2013年全县农业农村和人口计生工作，科学谋划和部署今年农业农村和人口计生工作目标任务，动员全县上下进一步认清形势，凝心聚力，抢抓机遇，改革创新，促进现代农业实现新提升、农村民生实现新改善、农民增收实现新突破，继续巩固发展农业农村和人口计生工作好形势。
刚才，***部长宣读了相关表彰决定，会议表彰了全县农业农村、人口计生工作先进单位、先进个人和五星村支部书记。***常委、***副县长分别对全县人口计生和农业农村工作进行了回顾总结和安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。
2013年是我县农业农村和人口计生工作砥砺奋进、巩固提升的一年。一年来，全县各级按照中央、省和市关于加强“三农”和人口计生工作的决策部署，积极应对错综复杂的发展形势，脚踏实地狠抓农业农村和人口计生工作，农业农村和人口计生各项工作继续保持良好发展态势。农业转型持续加快，被农业部批准为农
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务要求，把贯彻落实中央1号文件作为促进“三农”工作、开创又一个“三农”发展黄金期的重大机遇，把全面深化农村改革作为做好当前和今后“三农”工作的重点，突出抓好农村改革和城乡配套改革，打破各种_机制障碍，为农业农村发展创造更好的内外部环境条件，充分激发农村生产要素潜能和市场主体活力，以改革创新激活“三农”工作全局。要坚持和完善农村基本经营制度，把握好坚持农村土地农民集体所有、家庭经营基础性地位、稳定土地承包关系三个根本点，在此基础上，积极探索农村土地集体所有制有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，实现承包权和经营权分置并行，更好地保障、发展和实现好农民根本利益。要稳妥推进产权制度改革。加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，扎实推进土地承包经营权确权登记工作，切实保障农民宅基地用益物权，不断提高农民在土地增值收益中的分配比例。积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩和万顷良田建设工程，做到积极稳妥、明确底线、确保进度，不断深化农村经济_改革。要积极推进农村金融改革。大力开展农业新型经营主体融资改革试点建设，稳妥推进农村产权抵押、担保融资业务，推动农村土地资源资本化市场化，探索土地股份和银行授信等新型农村金融融资模式，着力构建现代农村金融体系。强化农民资金互助社监管，促进规范运作，严防金融风险。要扎实推进城乡发展一体化改革。以沛北一体化为突破，围绕全域城镇化、全域产业集聚化、全域生态园林化、全域公共服务均等化，大力推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，真正让老百姓享受到改革发展的成果。要加快推进集体经济改革。村级集体经济是新农村建设的重要物质基础，要大力发展壮大村级集体经济，全面拓宽增收途径，鼓励村集体面向农民创办土地股份、农机服务等合作组织，积极参与商品化集中育供秧、动植物疫病防控、农机作业、农田灌排、农产品营销、农资配送等服务。改革不能一蹴而就，要审慎稳妥，统筹谋划，分类推进。对于可以全面铺开的，要尽快在更大范围开展；对于需要试点探索的，要积极安排试点，探索路子，积累经验；对于需要中央和省市统一部署的，必须取得相应授权后，才能在试点范围内开展。
第二，加快构建现代农业产业体系，着力增创现代农业领先优势。农业现代化是农业的发展方向和根本出路。要坚持用现代理念发展农业、用现代科技提升农业，按照“四化”同步的要求，以农业结构调整为主线，以国家现代农业示范区建设为抓手，加快农业现代化进程，全面提高现代农业建设水平，力争全省第一批、苏北第一家率先基本实现农业现代化。一要大力创新新型农业经营体系。积极培育各类新型农业经营主体，加快推进农业规模经营，大力扶持有一定基础的专业生产经营者扩大经营规模，鼓励基层农技人员参与建设农业生产示范基地。强化对农民经纪人、大学生村官、返乡农民工的培训，吸引有文化、懂技能的人才扎根农村、发展农业。建立健全家庭农场名录制度和动态监测机制，通过金融支持、技术服务、经营能力培训等措施，鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场。大力发展农田托管主体，加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、农业产业化龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业服务体系。二要大力推进农业发展层次提升。积极借鉴工业园区建设的思路和模式，高起点规划、高标准建设农业园区，提升园区的标准档次和承载能力。抓住当前资本向农业加快转移的大好时机，着力引进一批科技含量高、投资强度大、示范带动能力强的项目。全面加强农田水利工程建设，扎实推进小型农田水利重点工程，认真抓好农村河道疏浚整治，继续实施中小河流治理工程，深入实施黄河故道二次综合开发。认真落实农机购置补贴等各项扶持政策，大力推广林果、畜牧、水产养殖、设施农业等机械化技术，大力示范推广设施农业机械，着力提升农业机械化水平。加大科技成果运用，加快推进农业科技_机制创新，推动农科教结合、产学研协作，重点促进科技与农业深度融合。三要大力培育农业龙头企业。通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式，加速引进、培育一批市场前景好、产业关联度大、带动能力强 ……（未完，全文共6212字，当前仅显示2181字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年全县农业农村暨人口计生工作会议上的讲话》）