2014年全县人口和计划生育工作要点

目录/提纲：……
一、大力开展计划生育宣传倡导
一是明确宣传倡导的思路
二是拓展宣传倡导的内容
三是创新宣传倡导的方法
四是打造人口文化精品阵地
二、坚决稳定低生育水平
一是稳妥做好“单独二孩”政策准备工作
二是加强日常管理和服务
三是强化城区计划生育服务管理
四是狠抓后进转化
五是完善计划生育统筹协调机制
三、切实治理出生人口性别比
一是深化宣传教育
二是加强孕期随访监控
三是继续保持打击“两非”高压态势
四、全面提升计划生育优质服务水平
一是做精做强避孕节育服务
二是规范开展免费孕前优生健康检查
三是全面开展免费婚检医学检查
四是进一步拓展优质服务内容
五、深入推进阳光计生和诚信计生
一是推进计生行政事项办理“零障碍”
二是坚持依法征收社会抚养费
三是全面落实政务公开
四是高度重视信访工作
六、积极促进计划生育家庭发展
一是全面落实各项奖励优惠政策
二是深入开展计划生育扶助关怀
三是全力推进“幸福家庭”和“和谐家园”创建
七、切实加强流动人口计生服务管理
一是规范建立流动人口计划生育协会
二是规范流动已婚育龄妇女QQ群服务模式
三是规范开展流动人口集中服务
四是加强县内流动农村育龄妇女季度服务管理
八、打造高素质人口计生干部队伍
一是深入开展党的群众路线教育实践活动
二是切实转变工作作风
三是落实党风廉政建设责任制
四是……
2014年全县人口和计划生育工作要点
（送审稿）

2014年是完成“十二五”规划的关键之年，也是人口计生工作综合改革之年，全县人口和计划生育工作总的要求是：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，统筹做好机构改革相关工作，落实好现行生育政策，继续围绕“两降一保”这一中心任务，全面加强基层基础工作，在降低人口出生率、降低出生人口性别比和提高出生人口素质上下功夫。总的目标任务是：人口出生率控制在13.5‰以内，出生人口性别比控制在116以下，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达95%以上。
一、 大力开展计划生育宣传倡导
一是明确宣传倡导的思路。以宣传现行计划生育政策为主线，引导和教育全县干部群众正确理解“单独二孩”政策，正确看待卫生计生机构改革，进一步确立计划生育工作只能加强不能削弱的观念。二是拓展宣传倡导的内容。大力普及晚婚晚育、婚前检查、孕前优生健康检查、少生优生、避孕节育、生殖保健等科学知识，增强自我保健的意识与能力，提高生殖健康水平。三是创新宣传倡导的方法。着力在扩大覆盖面，
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服务、合作共赢的人口和计划生育工作区域协作机制。
三、切实治理出生人口性别比
一是深化宣传教育。继续开展关爱女孩系列活动，实施“圆梦女孩志愿行动”，在全县营造关爱女孩、男女平等、消除性别歧视的良好氛围。二是加强孕期随访监控。抓住孕前、孕中、产后等各个环节，利用季度综合服务和随访，深入开展计划生育、生殖保健的全程优质服务，及时掌握信息。对意外怀孕和计划外怀孕早发现、早处理，防止进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠。三是继续保持打击“两非”高压态势。定期开展部门联合执法，常年集中办案，严肃查处并公开曝光典型案件，形成打击“两非”的高压态势，力争在打击“两非”案例的数量质量上实现新突破。“两非”案件一经查实，严格按照有关规定予以严肃处理，绝不姑息迁就。
四、全面提升计划生育优质服务水平
一是做精做强避孕节育服务。充分认识避孕节育服务是孕前管理的重要环节，是稳定低生育水平的重要技术手段。积极转变工作理念和方法，努力提高期内长效措施落实率，减少非意愿妊娠。二是规范开展免费孕前优生健康检查。强化宣传，积极采取各种有效措施和利用各种载体宣传优生促进的重要意义，让广大群众从思想上充分认识孕前检查的背景、目的、意义。强化组织，做到应查尽查，确保全年完成免费孕前优生健康检查6000对以上。强化项目工程管理和质量控制，持续提升项目内涵质量。三是全面开展免费婚检医学检查。大力推进免费婚检，健全部门协调机制，进一步完善免费婚检一站式服务模式，为办理婚姻登记的群众提供一对一、零距离、个性化服务。免费婚检达到4500对以上。四是进一步拓展优质服务内容。整合技术资源，积极开展生殖道感染综合防治、两癌筛查、艾滋病预防等生殖健康筛查项目，进一步拓展0—3岁儿童发展项目和青春健康援助、不孕不育、老年健康保健等服务，全面推进PAC（人流后关爱）服务。
五、深入推进阳光计生和诚信计生
一是推进计生行政事项办理“零障碍”。坚决落实首接负责、一次性告知、限时办结等制度，深入推行网上办事、预约办事、委托办理等便民_措施。简化和规范计划生育办事程序，提高行政效率和服务水平。坚决杜绝在一孩生育服务证办理、再生育审批、奖励扶助等环节的乱收费和搭车开展有偿服务等行为。二是坚持依法征收社会抚养费。进一步规范社会抚养费征收、管理、使用行为，积极探索更加有效的征收方式和渠道，努力提高征收到位率。严格监督征收过程，严惩坐收坐支和挪用行为。三是全面落实政务公开。以政务公开带动阳光管理，重点指导督促镇、村加大政务公开力度，做到政务公开全面、到位，加大对基层“诚信计生”工作的指导和监督。四是高度重视信访工作。完善信访目标管理责任制，开展计生矛盾纠纷“大调解”活动，做好重点人群的_工作，提高基层处理群众信访问题的能力，纪检、检察、公安、卫生、审计等部门对计生信访案件要配合调查，实现部门联动、齐抓共管、综合治理计生信访的新格局。
六、积极促进计划生育家庭发展
一是全面落实各项奖励优惠政策。认真贯彻《徐州市农村计划生育家庭奖励补偿办法》，全面落实计划生育法律法规规定的各项奖励扶助、优先优待政策。不断扩展奖励优惠覆盖面，对参加2014年高考，并被二本以上专业录取的独生子女，给予每人不低于2000元的助学帮扶金（独生女不低于3000元）；为年满15-17周岁的独生子女办理意外伤害和住院医疗保险；探索办理有利于计划生育工作和计划生育家庭的其他系列保险。二是深入开展计划生育扶助关怀。发挥计生协会优势，开展“生育关怀行动”，重点帮助解决计生家庭孤儿监护、留守儿童、空巢老人、残疾受灾等生产、生活、生育方面的实际困难和问题，解决计生家庭后顾之忧。贯彻国家卫生计生委等5部门《关于进一步做好计划生育 ……（未完，全文共3949字，当前仅显示1995字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年全县人口和计划生育工作要点》）