市人社局深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标要求
三、重点任务
四、方法步骤
（一）学习教育、听取意见环节
（二）查摆问题、开展批评环节
（三）整改落实、建章立制环节
五、组织领导
（一）建立健全活动组织领导机构
（二）加强责任落实和工作创新
（三）加强宣传引导工作
一、开展“我们的群众观”专题学习讨论
二、建立教育实践活动联系点
三、开展“基层走亲”活动
四、开展意见建议征集活动
五、召开班子专题民主生活会
六、召开支部组织生活会
七、开展“提效保民生”专项行动
八、开展“破难增民利”专项行动
九、开展“清权解民忧”专项行动
十、开展“服务暖民心”专项行动
十一、健全完善贯彻群众路线长效机制
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中共**市人力资源和社会保障局委员会
关于深入开展党的群众路线教育
实践活动实施意见
　　
局机关各科室、局属各单位：
　　　　根据中央、省委、杭州市委的统一部署和《中共**市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（富委〔2014〕10号）安排，我局教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本完成，参加范围为局系统所有党组织和党员干部。现提出如下实施意见。
　　　　一、指导思想
　　　　按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“20条意见”作为切入点，以加强作风建设、集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题为突破口，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，提升广大党员干部的精神状态，引导系统广大党员干部自觉践行“尽责敬业优服务、聚才惠民促发展”的核心价值理念，坚持用真心、诚心，尽心尽力奉献事业、服务群众，努力推进人力社保事业的科学发展。
　　　　二、目标要求
　　　　群众路线教育实践活动要
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四风”和作风效能建设作为保障改善民生的基石，通过开展作风建设“四项治理”，深入实施执行好窗口岗位服务提升、“双争”考评、公务员绩效考核等办法，集中解决“四风”和态度生硬、形象欠佳等问题，大力建设一支高素质、强执行、优服务的民生工作人员队伍。
　　　　反对“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”，开展作风建设“四项治理”：抓文风会风，集中清理精简各类会议、文件、简报。抓作风效能，重点治理党员干部作风不实、好大喜功，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，不敢担当、不敢碰硬等问题。抓厉行节约，深入推进节约型机关建设，解决党员干部计较待遇、讲究排场、浪费资源等问题。抓三公经费，全面推行公务卡制度，实行“三公”经费预决算公开，力争实现“三公”经费预算支出同比削减30%，将节约的资金更多用于民生事业。
　　　　在四项治理基础上，着力开展调研，查找工作中涉及民生的问题，进一步强化监督检查，围绕群众关注的重点，以“机关论坛”为抓手，开展“窗口岗位服务礼仪培训”、“窗口服务反馈评价”、“双争”考评等活动，提素质、明礼仪、强监督、树样板，进一步提升民生服务水准。进一步严格日常考核管理，严格执行我局《公务员（参公人员）年度考核实施办法》和《窗口岗位季度绩效考核办法》，深化党员干部尤其是窗口人员平时考核机制，把平时考核作为年度考核重要组成部分，考核结果与干部任用、岗位待遇等挂钩，提高积极性主动性，为保障改善民生提供坚强的人员队伍保证。
　　　　2．围绕解决群众利益问题，开展“破难增民利”专项行动。坚持把解决作风问题与我局维护改善民生民利的职责业务紧密结合起来，以扎实推进“掌上大社保”、“大学生创业资助”、“青年创业大赛”、“招聘服务月”、“紧缺行业技能培训”、“社保全民登记”、“打造无欠薪**”为重点，强力攻克一批群众迫切期望的民生改善难题，有效增强群众幸福感和满意度。
　　　　着力破解政策普及查询难题，加大服务信息化研发投入，修改调整现有大社保信息网络系统，创新开发“掌上大社保”信息服务平台，以手机上网、微信公众账号等灵活便捷的方式让群众随时随地可以通过手机查询大社保政策和个人社保信息，极大地方便群众获知民生信息。
　　　　着力破解就业、招工“两难”，实施更加积极的就业创业政策，当好“红娘、月老”，积极搭建劳动者和用人单位之间的信息桥梁，通过开展“大学生创业资助”、“人才强市活动月”、“第七届青年创业大赛”、“高校毕业生招聘服务月”、“保姆、月嫂等紧缺行业技能培训”等专题系列活动，有效激发创业热情、拓宽就业渠道、提高招聘签约率。
　　　　着力破解社保扩面难题，建立健全社保“全民登记”制度，启用“全民登记”信息系统，全面掌握全市城乡居民社保基础信息，深挖参保扩面潜力。重点加大失地农民指标向边远乡镇倾斜力度，通过参保业务下延、加大宣传力度、强化业务指导和上门业务培训等手段，进一步鼓励剩余的17000多名未转保失地农民转保企业职工养老保险，提高保障水平，切实改善生活品质。
　　　　着力破解拖欠工资难题，针对建筑行业等欠薪“重灾区”，创新出台实施“建筑施工单位农民工工资直发制度”，进一步健全预警防范机制、强化处置力度、促进企业自律，有效防止和减少拖欠工资行为，实现企业工资支付规范化平稳化，努力打造“无欠薪**”，实现劳动者劳有所得、体面劳动、尊严生活，推动和谐劳动关系深入发展。
　　　　3．围绕解决办事难问题，开展清权解民忧专项行动。坚持把简政放权、政务公开作为改善民生的有力抓手，深入推进“权力清单制度改革试点”、打造“阳光品牌”等活动，回应群众关切，规范权力运行，提升服务水平。
　　　　深化权力清单制度改革试点工作，以我市开展权力清单制度省级试点为契机，坚持法治、精简、效能、严控原则，按照市里统一部署，通过数轮权力清单和工作职责的清理规范，到6月底基本达到审批事项精简压缩50%以上的目标，完成《三定方案》和科室职责调整公布，进一步减少工作环节、缩短业务流程、增进办事透明，努力实现人才人事和民生事项由事前审批为主向事中、事后监管为主转变。
　　　　深入推进“阳光品牌”打造，以规范网上办事大厅的“阳光政务”、规范社保基金运行的“阳光社保”、规范公务员和事业人员考试录用的“阳光招考”为抓手，大力打造“阳光品牌”。“阳光政务”方面：与权力清单制度改革试点配套，进一步编修行政许可非许可、公共服务事项清单和流程图，并公布在局门户网站“阳光政务”专栏，提高办事透明度，方便群众监督。探索实施简易工伤认定业务下放至乡镇（街道）一级，进一步方便群众、提高效率。“阳光社保”方面：管好用好全市百姓“养命钱”，建立“制度、公开、监督”三位一体的基金管理体系，通过“四制度、七公开”保证社保基金安全运行。“阳光 ……（未完，全文共10736字，当前仅显示2554字，请阅读下面提示信息。收藏《市人社局深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》）