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干部学习讲稿:公共事件中媒体运用与舆论应对

发表时间:2014/3/8 12:48:23

干部学习讲稿:公共事件中媒体运用与舆论应对
  傅思明
  __党校政法部
  宪法与行政法教研室主任、教授
  同志们好,今天我们要就《公共事件中媒体运用和舆论应对》展开研究和学习。实际上今天我们都清醒地意识到,公共事件涉及社会各阶层的利益,影响面广、社会关注度高,妥善阻止和应对公共事件的能力,是中国_执政能力建设的重要组成部分。在这里,值得我们注意的是,科学地应对媒体,正确地引导舆论,事关党和政府的形象,事关今天我们中国的_。如何提高在公共事件发生以后的媒体运用和yq应对能力,其实是每一个领导干部必须思考的时代课题,也正因为如此,这一讲我们重点阐述三个方面的内容。
  第一方面,公共事件有哪些值得我们注意的原理,公共事件的概念、特点、形成。其次,过去我们面对公共事件,政府有哪些回应的模式,以前我们政府是如何回应各种公共事件的。在此基础上第三部分,我们要着力分析公共事件发生以后,如何提高媒体运用和舆论应对能力。
一、公共事件的概念、基本原理、特点、形成
  先谈第一个问题,公共事件的基本原理。什么是公共事件?实际上,公共事件是相对于私人事件而言的,是指因为涉及公共利益或者公众广泛参与而引起政府和社会各界都高度关注的事件。实际上今天我们讲到政府和社会各界高度关注的事件,21世纪这头10年,可以说是中国公共事件频频发生的10年。
  从2003年孙志刚
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略946字,正式会员可完整阅读)…… 
的工作人员,包括招商部的主任邓贵大以及黄德智等人到宾馆去玩乐,黄德智要求服务员邓玉娇提供异性洗浴服务遭到拒绝,邓贵大、黄德智等人就对邓玉娇进行辱骂,邓贵大还拿出一沓钱炫耀并扇邓玉娇的面部,当邓贵大扑向邓玉娇的时候,却被邓玉娇从沙发的包裹里面拿出了水果刀刺死的。这样一个个案非常明确,它是一个普通的刑事an件,尽管刑事an件被刺死的是公务员,但是这件普通的刑事an件却在社会上引发了广泛的舆论关注。比如在网络上网友就在呼风唤雨,相当多的网民已经不再是孤立的个体,他们在网上集成各种虚拟的社群,同声相应、同计相求,纷纷要求党和政府要为邓玉娇立一个烈女碑。
  尤其值得我们注意的,网民还开始走出互联网,在现实社会发出_,比如说在_西客站广场,在武汉电脑咨询广场,都有女青年表演行为艺术,用纱布层层缠裹自己成极力挣扎却无法挣脱出,身边摆放着几个大字,谁都可能成为邓玉娇、谁是下一个邓玉娇,矛头那是直指我们的官员、公务员。
  还值得注意的,邓玉娇事件发生了以后,发出了个预警信号,就是这一事件出现“屠夫现象”,屠夫是个网友的名字,这个网民,这个网民叫屠夫,他在凯迪网络向其他网民募捐,得到资助以后就赶到巴东,促进邓家聘请_的律师,他还到邓玉娇被寄养的精神病院会见了邓玉娇。在这里表面看来我们的网民有责任心,但是它向我们发出了信号,那就是今天当我们始终强调要建立健_和政府主导的维护群众权益机制,在党和政府主导的维护群众权益机制,我们在这里却看到了网友在主导_,我们应该如何去回应,使值得我们思考的,那就是我们必须建立党和政府主导的维护群众权益机制,并且真正地运作起来,从而去化解矛盾,去解决冲突。
  又比如说湖北石首事件,2009年6月17日,厨师涂远高在石首永隆大酒店跳楼,非正常死亡。警方初步判断这个厨师是自杀身亡,但是家属不满警方调查结果,将死者遗体放于永隆大酒店内,引起上万当地群众围观。随后就引发了约7万民众走上街头,与数千名武警对峙,是新中国成立以来最严重的街头_之一。_之后,6月25号,市政府新闻发言人称,石首_中的死者经专家尸检后鉴定为自杀,的确这位厨师也是自杀身亡。
  问题是在这一公共事件的应对中,值得我们注意的,就是在石首_中,当地政府封锁消息长达80个小时,但是政府采取封闭型的模式在应对公共事件,应对_性事件,但是一位匿名网民却在饭否网上时时播报街头消息约200条,我们就会发现,互联网与手机的结合有效突破了信息屏障,赶在传统媒体报道和政府新闻发布前面,第一时间发布大量低俗信息,成为杀伤力最强的舆论载体。
  而在周久耕香烟门事件中,我们又看到我们的政府面对这个周久耕抽名烟戴名表的照片在网上披露,引发对周久耕贪污行为的质疑,并且被人肉搜索以后,有记者在电话采访市纪委的时候,接电话的官员却这样来回应记者,说我们的官员偶尔抽一包九五之尊的香烟尝尝鲜有何不可?这个官员还声称,目前没有证据表明周久耕同志有任何问题,仅凭网上的几张照片,纪委是不会贸然调查的。纪委官员的回应被报道以后,反而导致观众对纪委的不信任,我们都知道后来在网络舆论质疑周久耕贪污行为的情况下,市纪委调查结果证明了网民的怀疑,直到周久耕被双规和判刑,网络舆论才平息下来。这就是我们看到,面对网络的质疑,纪委必须真诚对待网民的诉求,对通过网络反映官员的违纪问题要给予充分的重视。
  而当我们看到2008年11月3号,重庆发生出租停运事件以后,我们注意到当地党委和政府从个案到制度来回应这一公共事件。比如说这次司机罢工事件发生以后,重庆市政府召开了新闻发布会,表示重庆市政府决定采取四项配套举措,确保出租行业正常运营。我们看到针对司机的利益诉求,当地市政府回应司机的利益诉求决定采取四项配套举措,比如说打黑车、降风险,比如说司机的诉求之一是加气难,决定多建加气站。
  并且在2008年10月6号上午,重庆市委书记_就出租车运营事宜与出租司机和市民代表进行座谈,并且全程直播。所以我们甚至看到市委书记_同志出来回应公众、回应司机的利益诉求,从个案到寻求制度的解决办法。
三、如何提高媒体运用和舆论应对能力
  那么,在我们了解了公共事件目前我们政府的回应模式以后,到底应该如何提高在公共事件发生以后的媒体运用和舆论应对能力。到这里,我们可以通过个案来思考、来讨论。我们来看看以前我们的地方党委和政府是如何对待媒体、对待舆论。
  先看第一案例,所谓王帅网上发帖诽谤政府遭遇跨省追捕事件,怎么回事呢?2008年5月28号,河南灵宝市政府以建设工业聚集区为名,以每亩1200元的价格租用辖区内大王镇的农地28平方公里,期限是30年。你看今天我们的地方政府发展的压力很大,我要发展,要发展要建工业聚集区,没有地怎么办?这里是以租代征。在上海打工的大王镇青年王帅,当然他家的地也被租用,他就认为政府以租代征明显违法,还将征地公告拍下来传给国土资源部等等,但是杳无音讯。
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