市食品药品监督管理局经验材料

目录/提纲：……
一、创新干部队伍建设，实现从“要我干”到“我要干好”的转变
1、抓制度建设，实现以制管人
2、抓教育培训，打造“行家里手”
3、抓“廉政文化”建设，树立部门形象
4、抓竞争意识，激励争先创优
二、创新监管机制，实现传统的粗放式向精细的现代化监管转变
1、推行网格化管理，实行区域“大包干”
2、强化目标考核，实现“以实绩论英雄”
3、突出监管重点，推行层级管理
三是看住疫苗、注射液、血液制品、易制毒药品等重点品种
四是重点加强了农村和城乡接合部的药品市场管理，全面清理流动药贩
4、推行信息化建设，探索数字化监管新方式
三、创新监管理念，实现单部门“小稽查”到群防群治的“大监管”的转变
1、强化教育培训，提高涉药单位从业人员自律意识
2、强化社会宣传，提升公众的综合防护力
3、用足用活“两网”，搞好农村综合监管
一是抓培训
二是搞活动
三是考核奖励
4、依靠地方党委政府，搞好齐抓共管
……
市食品药品监督管理局经验材料
创新监管机制实现三个转变全面推进食品药品监管事业新发展
**市食品药品监督管理局

多年来，在省、市局的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领监管工作，通过抓队伍建设、抓精细化管理、抓综合监管，不断探索和完善食品药品监管的长效机制，在三个方面实现了根本性的转变，有力推进了全市食品药品安全工作，保障了饮食用药安全。
一、创新干部队伍建设，实现从“要我干”到“我要干好”的转变
抓好班子和干部队伍建设是做好监管工作的根本。近年来，我们始终坚持以人为本，采取有力措施，不断强化班子和干部队伍建设。
1、抓制度建设，实现以制管人。“没有规矩，不成方圆”。近年来，我们坚持将制度建设作为重点来抓，对党员干部尤其是中层以上干部严格管理、严格监督，加大防范力度，形成了一套行之有效的监督约束机制，出台了42项管理制度，仅廉政方面的制度就有5项，形成了较为完善的规章制度体系。同时，认真抓好规章制度的贯彻实施，《机关
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略666字，正式会员可完整阅读）……　
工参加继续教育，全局25名干部职工，16人通过自学或函授的形式取得后学历，大专以上学历达到19人。连年被评为**市信息调研工作先进单位，全局综合办案水平也有了质的提升，先后被评为山东省食品药品监督管理系统规范执法先进单位、**市行政执法先进单位称号，在今年烟台市法制办组织的执法案卷评查活动中，我局获得满分。
3、抓“廉政文化”建设，树立部门形象。在干部职工中广泛开展“为谁监管、怎样监管”大讨论活动，在办公场所张贴廉政格言警句、悬挂制度规定、公开服务承诺，把廉政文化_到每个细节，体现在职工的工作、学习和生活之中。通过组织开展演讲比赛、歌咏比赛、廉政征文等活动，寓教于乐，陶冶情操；通过上廉政党课、召开座谈会、开展干部职工谈心交心、向家属发助廉短信等活动，使党风廉政教育经常化，帮助大家算对“政治账”、“经济账”和“家庭账”，时刻自醒、自警、自重，坚决不越雷池半步。
4、抓竞争意识，激励争先创优。我局提出科室工作最低起点是烟台市第三名，基本定位是“单项工作争第一，整体工作创一流”，将目光瞄准全省乃至全国先进单位，实施赶超。实践中，我们与争创省“十佳”、**市“三德”（诚德、爱德、孝德）工程和“服务环境建设年”活动紧密结合，通过创建“机关品牌”、文明窗口、争做“服务先锋”、“优秀共产党员”等活动，激发干事创业的工作热情，营造了人心思上、人心思进、人心思局的良好氛围。1人被评为**市“诚德”建设先进典型、全省食品药品监督管理系统十佳职业道德标兵并记二等功。10多名同志被省、烟台、**市授予先进个人或优秀共产党员称号。 “两网”建设、不良反应监测等多项工作走在了省、市前列，2006年被评为全省“两网”建设示范县、2008年、2009年连续被评为全省不良反应监测工作先进集体，局机关被**市授予“严格监管、真情服务”品牌机关。
二、创新监管机制，实现传统的粗放式向精细的现代化监管转变
**市面积1878平方公里，86万人口，辖1017个行政村，分散着1200多个涉药单位，如何才能实现有效监管？针对监管难题，我们经常召开“诸葛亮会”，让干部职工尤其是一线执法人员出“点子”，在实践中摸索了一些有益的方法。
1、推行网格化管理，实行区域“大包干”。近年来，我们打破了监管科搞规范、稽查队查案子“各干各的”监管模式，将所有执法人员重新整合分为城区片、城南片和城北片3个监管组，每个监管组各负责一个片区，只要是本片区涉及药械的事，不管是一般性的规范，还是案件的处罚，“一揽子”管到底，解决了重复监管、遗漏监管的问题。我们将20个重点检查项目梳理明细在《日常监督检查记录表》上，让执法人员对照检查，实行双向签字，落实监管内容和责任。同时，建立了“区域换防”制，即每年3个监管组调换“防区”、移交监管档案，便于取长补短，查漏补缺。实施“大监管”以来，规范面上一般性问题1800多项，大大提升了涉药单位的规范化管理水平。特别是在2007年全国产品质量专项整治活动中，国家和省督导组领导对我市药店规范化管理水平给予了高度评价，我市被表彰为山东省产品质量与食品安全专项整治示范县。
2、强化目标考核，实现“以实绩论英雄”。 按照人人能管事、事事有人管的要求，我们每年都分解细化工作目标，制定任务到科、责任到人的《岗位目标责任制考核意见》，通过签定责任状、承诺书等有效形式，压实工作责任。局里成立了督查组，由分管领导带队，每周对3个片区的监管质量进行2次现场督查，填写《现场督查表》，每发现一 ……（未完，全文共5330字，当前仅显示1872字，请阅读下面提示信息。收藏《市食品药品监督管理局经验材料》）