2014年**区民政局工作要点

目录/提纲：……
一、突出重点领域，夯实社会和谐基础
（一）形成共识，聚焦重点工作
（二）落实责任，形成工作合力
（三）健全机制，提升工作效率
二、注重规范引领，完善六大体系建设
（一）以改善民生为重点，完善基础民生保障体系
（二）以幸福和谐为目标，完善现代社会福利体系
（三）以“三社联动”为抓手，完善基层民主治理体系
（四）以增量提能为核心，完善社会组织发展体系
（五）以做实服务为根本，完善双拥优抚安置体系
（六）以群众满意为导向，完善基本社会服务体系
三、聚焦能力建设，提升民生工作效能
（一）加强系统培训，提升工作专业化
（二）加强创新意识培养，提升工作实效性
（三）加强调查研究，提升工作预见性
（四）加强作风建设，提升群众满意度
一、推进养老机构规范化建设管理（责任科室：社会福利科）
1、全面推进养老机构规范化达标工作
5、对2013年全区养老机构运作情况进行年度验审
7、开展养老机构成本核算，出台养老机构收费指导意见
8、探索医养一体服务机制
2、推广一批互助综合“幸福为老服务中心”
3、做实一条“幸福久久服务热线”
4、在岳阳街道、方松街道开展老年宜居社区建设试点
三、完善社会救助制度（责任科室：救济救灾科）
1、梳理并评估本区现有的社会救助政策
3、修订《**区综合救助实施意见（试行）》
4、指导街镇做好经常性社会捐助接收工作
5、……

2014年**区民政局工作要点

2014 年**民政工作要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照市委、市政府“创新驱动，转型发展”的部署，坚持以人为本，以人和为目标，围绕改善民生、服务民生的主线，全面深化民政改革，创新社会治理和改进社会治理方式，提升公共服务水平，充分发挥现代民政在社会建设中的骨干作用。

一、突出重点领域，夯实社会和谐基础

（一）形成共识，聚焦重点工作。一是以基层民主自治建设和社会组织发展为突破口，全力推进社会建设，创新社会动员机制，解放和增强社会活力，推动政府职能转变，构建多元治理格局；二是以养老服务业发展为重点，完善养老服务体系，为老年人构建全方位、多样化、差异化的综合性养老模式，不断提升老年人幸福指数。

（二）落实责任，形成工作合力。一是落实政府基本职责，充分体现政府在社会建设和养老服务业建设中的主体作用；二是扩大社会协同意识，培养社会责任意识，协同参与社会建设和养老服务业建设；三是调动市场积极性，使社会资源、市场资源有机结合，挖掘市场潜力，有效促进社会建设和养老服务业建设。

（三）健全机制，提升工作效率。以创新思维大胆探索实践，不断健全财力保障机制、社会协同机制、公众参与机制，提升重点工作的有效性。

二、注重规范引领，完善六大体系建设
（一）以改善民生为重点，完善基础民生保障体系。
一是促进社会救助公平公正。以“广覆盖、保基本、促公平、可持续”为基本原
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极、生活美好的适宜老年人晚年生活的社区环境。
三是以贯彻老年法为抓手，营造全社会尊老敬老良好氛围。
充分发挥区老龄委成员单位职能优势，大力发展老年社会组织，整合社会资源，积极为老年人做实事、办好事，完善尊老敬老的社会生态、发展环境。积极组织开展“敬老月”系列活动和老年人喜闻乐见的文体活动，维护好老年人合法权益。加大宣传力度，倡导老年人健康快乐的生活方式，倡导社会尊老敬老新风尚。
（三）以“三社联动”为抓手，完善基层民主治理体系。
一是深化社区治理格局。探索社区公共事务共商共治机制，构建社区民主参与机制，逐步形成党政主导、社会多元参与的新型社区治理格局。发挥“三社联动”机制的综合作用，以社区为平台，以社会组织为载体，以专业社工为支撑，加强三社联动、融合发展，形成社会管理合力机制，为基层社会治理提供社会参与动力。根据不同的社区形态，以建设和谐社区为目标，坚持分类指导原则，全面深化城市社区建设，继续推进“镇管社区”模式，加强大型居住社区_调研，大力推进农村社区建设。
二是完善社区服务体系。继续完善社区政务、事务、生活服务平台，拓展社区服务内容，提升服务水平，促进社区服务网络化、信息化和产业化，为城乡居民生活带来便利。深化受理中心标准化建设，理顺_、做实机构，切实发挥联席会议统筹协调的作用，探索“全区通办”，继续推进分中心建设。推进社区生活服务中心建设，建成**区社区综合服务网，不断拓展已建社区生活服务中心的内容，明确功能定位，进一步向专业化、标准化、社会化发展。
三是增强居（村）委员会自治功能。以社区居委会减负增能、成员属地化为抓手，全面推进社区居委会规范化建设。以培育社区社会组织、壮大社区志愿者队伍为抓手，拓展社区服务内容。
以提升社区居委会自治能力和居民自治意识为抓手，开展形式多样的基层民主协商，推进“自治家园”、“睦邻点”、“社区业主论坛”等自治品牌建设，完善自治手段和载体。进一步深化居（村）务公开民主管理工作，建立健全居（村）务公开民主管理、民主监督长效机制，强化民主制度建设，规范居（村）务公开、公平、透明运行。
（四）以增量提能为核心，完善社会组织发展体系。
一是加大社会组织培育扶持力度。完善促进社会组织发展配套政策，通过政策引导促发展，聚焦培育行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四大类社会组织，特别要合力推进社区社会组织和公共服务领域社会组织的发展。减少行政审批，推进从审批制向登记注册和备案转变，试点进行公益类社会组织直接登记，营造社会组织有序健康发展环境。
二是加强社会组织能力培养。深入推进社会组织规范化建设评估工作，加大社会组织人才队伍建设，特别是组织开展领军人物培养工程，引导社会组织参与公益创投项目设计，加强品牌建设，推进街镇社会组织服务中心实体化运作。推进政府购买社会组织公共服务工作的进程，激发社会组织内生动力。利用社会组织服务园平台功能，开展社会组织培训、交流、研讨、宣传工作，推动社会组织提升自身运作能力。
三是规范社会组织管理制度。进一步加大社会组织党建工作力度，按照“1+15+*”的社会组织党建工作网络要求，推进党建工作全覆盖，提升党建引领发展的有效性。开展社会组织自律和诚信制度建设，引导社会组织规范发展。完善社会组织预警网络机制，加大对社会组织的执法力度，加强对名存实亡社会组织的查处和撤销登记工作，提高社会组织管理的有效性。探索建立社会组织枢纽型管理模式，形成以行业领头羊、核心组织为枢纽，以社会组织自主运作为主体，以项目化、社会化和市场化为主要方式的枢纽管理模式。
四是支持社会组织发挥作用。鼓励社会组织立足社区，在社区建设、社区公共服务领域、社会公益事业、社会大调解等方面发挥专业性、社会化的作用，成为政府管理社会的合作伙伴。
五是推动社会工作人才队伍发展。拓展社工实务领域，提升社工人才专业能力，完善社工人才队伍建设配套政策，建立健全社工人才培训机制、激励机制和保障机制，培育发展社工专业机构，成立区社会工作协会，引导社工行业自律自治，营造社工人才培养的良好社会环境。创新社会工作参与社会治理的工作机制，构建社会工作人才参与社区建设的平台。鼓励社会工作人才队伍运用社会工作方法解决基本民生问题，为困难_、边缘人群的物质、精神和心理等问题提供专业化、人性化的社会服务。
（五）以做实服务为根本，完善双拥优抚安置体系。
一是完善军地良性互动机制。研究出台《社区双拥工作意见》、《驻松部队双拥工作意见》，修改完善区双拥考评标准、实施意见，指导军地各单位开展双拥创建活动。推进双拥“六援六进”活动，深化双拥共建内容，提高双拥共建实效，促进军民融合发展。围绕建军 87 周年筹划组织系列活动。扎实开展实事拥军和智力、体育、文化、医疗等社会化拥军活动。加强上海市拥军优属基金会**区分会建设，为支持拥军优属事业贡献力量、发挥作用。
二是完善优抚服务机制。出台《**区进一步加强优抚工作的意见》，加强烈士褒扬工作，推进“关爱功臣活动”试点工作和本区“优抚家园”项目，在保障优抚对象物质待遇的同时，给他们亲情化、专业化的精神服务，满足优抚对 ……（未完，全文共7827字，当前仅显示2748字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年**区民政局工作要点》）