窦玉沛在SOS儿童村工作调研座谈会上的讲话

民政部副部长窦玉沛在SOS儿童村工作调研座谈会上的讲话

（2014年1月15日 根据录音整理）

同志们：
大家上午好！
新春佳节到来之际，恰逢中国SOS儿童村协会召开七届二次理事会，我和福利慈善司、国际合作司等相关司局的负责同志专程赶来，有两个目的，一是民政部党组和部机关的同志们，向大家并通过大家向10个SOS儿童村的孩子们、妈妈们，以及老师、工作人员表示诚挚的问候和新春祝福。二是利用这个机会与村长、妈妈代表见面，听听大家的意见，共同研究当前存在的问题。刚才，听了大家的发言，很受启发。下面，我讲几点意见：
一、要认真总结，充分肯定SOS儿童村取得的成绩
民政部和国际SOS儿童村组织从1984年开展合作以来，到今年11月正好30周年。30年来，在各级民政部门的正确领导和大力支持下，在国际SOS儿童村组织的指导支持下，经过中国SOS儿童村协会和各个儿童村的积极努力及妈妈们的无私奉献，SOS儿童村建设发展取得了显著成绩，促进了孩子们的茁壮成长。我感觉，这三十年取得的成绩主要体现在以下几个方面：

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守国际SOS儿童村组织办村原则前提下，针对本地本村实际，创造性的开展工作，走出了一条各具特色的办村兴村之路。比如北京村，在提高队伍专业化能力、提高儿童生活保障水平、提高生活设施规范化建设方面狠下工夫，为困境儿童健康成长创造了良好的条件。天津村充分发挥抚育教育的机构优势，把儿童村、学校、家庭三位一体的教育模式和“服务、管理、指导、监督”的主线，贯穿儿童村工作的各个方面，为孩子成长奠定了良好的基础。齐齐哈尔村以保障孩子健康成长为中心，以抚养、教育、管理为重点，实现了“人人进步、家家幸福”的办村目标。昨天，孩子们演出就突出了一个很重要的主题，就是感恩的心，感恩妈妈，同时也感恩党和政府、感恩社会各界。莆田村优化美化环境，组织结对帮扶，完善志愿服务，举办合爱超市，办好道德讲堂，有效的促进了孩子成长、成才。烟台村以构建和谐儿童村为目标，人性化管理妈妈队伍，社会知名度不断提高，社会捐赠额连创新高。开封村围绕5个数字，即一字工作核心—“爱”，两字工作态度—“用心”，三字工作保障—“立制度”，四字工作宗旨—“为了孩子”，五字工作理念—“管理与服务”开展工作，用爱托起孩子们的明天希望。成都村在做好国际助养的同时，积极开展本地助养工作，尝试打造了具有SOS儿童村特色的国内本土社会公益平台，同时大力推进社会工作在儿童村的引进和发展，探索了促进SOS儿童村事业本土化的有效途径。拉萨村切实加强环境建设、队伍建设、安全管理等工作，多次被拉萨市民政局评为“先进集体”。乌鲁木齐村坚持以和谐文化建设为先导，将文化管理_到儿童村各项工作中，全力打造“和谐儿童村”品牌，为孩子们构建了和谐的村落、温暖的家庭，让孩子们在儿童村重新享受了母爱和家庭的温暖。
三是奉献精神突出，涌现了一大批奉献SOS儿童村事业的爱心人士。儿童村的妈妈、村长和工作人员爱岗敬业，团结协作，乐于奉献，通过自己大爱无疆的感情和行动，抚育和培养了村里的每个孩子，谱写了一曲曲催人泪下的爱心乐章，涌现出了第八届中华慈善奖获得者——乌鲁木齐SOS儿童村妈妈阿扎提古丽，“全国百名优秀母亲”称号的获得者、拉萨SOS儿童村妈妈尼玛普珍等一大批先进人物。今天的座谈会也请来了几位妈妈代表，你们为了儿童村的孩子们，奉献了一生的爱、一生的情、一生的心血，非常不容易，我向你们表示崇高的敬意！
二、要认清形势，坚定发展SOS儿童村事业的信心
目前，关于SOS儿童村事业的发展，要放在国际和国内的大背景下来考量和谋划。从国际来讲，联合国有儿童权利公约，中国也是签署国，公约明确儿童权利优先。在我们国家，从儿童村到福利院，都坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切”的理念，有的地方还提出“为了一切孩子”，不断强调孩子的重要性，切实维护他们的生存权、发展权、参与权，这是首要的任务；从国内来看，党和政府对儿童福利事业高度重视，社会各界非常关注。2010年，国务院出台了《关于加强孤儿保障工作的意见》，专门召开电视电话会议进行部署，中央财政拿出30多亿建立孤儿保障制度，2011年，国务院印发《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，；2012年，民政部和财政部联合出台文件，将艾滋病病毒感染儿童参照社会散居孤儿基本生活保障标准纳入保障范围。2013年，针对弃婴拣拾、养育、收养存在的问题，民政部又会同7部委出台了相关政策措施。我们正在积极推进建立事实无人抚养儿童保障制度，争取今年能取得突破。这些都是我们做好SOS儿童村工作有利条件和良好氛围。
同时，我们也要看到，在当前国际国内形势下，SOS儿童村的发展确实面临着可持续发展问题。为什么我说要来听听大家意见，要开个座谈会？就是要请大家一起研究探讨，梳理出解决影响和制约儿童村发展突出问题的思路和举措。我觉得，目前SOS儿童村至少面临着以下几个关键问题：
第一是经费问题。经费是支撑，我认为，经费是一个不是问题的问题。在国家高度重视保障儿童权益的背景下，儿童村运行的经费，政 ……（未完，全文共6090字，当前仅显示2138字，请阅读下面提示信息。收藏《窦玉沛在SOS儿童村工作调研座谈会上的讲话》）