**镇党委治理乱村的经验和启示

目录/提纲：……
一、昔日**镇严重散乱的表现及原因
二、**镇党委治理乱村的主要措施
一是镇党委主要领导亲自抓治乱，积极查办有影响案件，解决群众反映强烈的突出问题
二是关注信访苗头，及早化解矛盾，防止矛盾上移
四是配齐村级班子，强化核心作用
五是强化教育培训，提升干部素质
六是促进乡风文明，加强精神文明建设
三、**镇党委通过治理乱村取得了初步成效
一是迅速治理乱村，维护了_
二是全镇营造了乡村两级干部干事创业的良好氛围
三是形成良好的发展环境，吸引了外商前来投资兴业
四、**镇党委治理乱村的几点启示
一、乡镇党委书记必须德才兼备、政治上强
二、乡镇党委的第一责任是维护_
三、乡镇党委要建设一支过硬的乡村两级干部队伍
三要对乡村两级干部实行政绩考核
……
乡镇党委的第一责任是维护_
------长垣县**镇党委治理乱村的经验和启示
　　　
　　　　长垣县**镇辖37个行政村，2009年以前，全镇三分之二以上的村级班子散、乱，信访案件、上访人次居高不下。散、乱问题的存在严重影响了当地的_和经济发展，降低了党和政府在群众心目中的威信。2009年元月，新一届镇党委组成后，经过深入调查研究，采取了一系列有效措施，勇于破解难题，不到一年时间，迅速扭转了混乱局面。长垣县**镇党委在治理乱村的一些做法，为我们提供了有益的启示。
　　　　一、昔日**镇严重散乱的表现及原因
　　　　2009年以前，**镇的信访问题和各类矛盾纠纷突出在全县是出了名的。主要表现为：
　　　　大案积案多。如**村土地权属问题，虽经原国家土地管理局（现国土资源部）、省、市、县多级处理，但依旧缠访闹访，赴县、市、省、京大规模集体上访持续25年之久；**村因群众反映村干部存在经济问题，导致村级班子瘫痪长达10多年，上级的各项工作无法在该村贯彻落实；还有**村因宅基地边界引发上访案件亦长达10多年之久未予妥善解决，虽经县、市有关部门多次处理，当事人仍对结果不满意，继续到县里
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略801字，正式会员可完整阅读）……　
持续3年上访。孙杰同志通过调查了解得知，该案件属村干部不作为，在对村干部进行了严厉批评后，限期解决问题，并要求其向镇党委汇报，结果该案得到妥善解决。镇党委主要领导还经常深入村户，由上访变下访，耐心细致地向农民讲解国家有关的法律法规政策，引导群众遵纪守法，按政策办事，把矛盾纠纷消化在基层，消灭在萌芽。例如在矛盾排查过程中，镇党委了解到许多农村突出矛盾问题的易发时间是在收秋种麦季节期间，针对这一情况，镇党委立即成立四个工作组分赴四个区，进行统一处理，及时解决了突出问题。在此期间，最典型的是有效解决了韩屯、王辛店等村在土地调整过程中出现的群殴事件。
　　　　二是关注信访苗头，及早化解矛盾，防止矛盾上移。2009年，镇党委制定了信访例会制度，实行日碰头、周汇报，严格落实属地管辖和信访工作责任制，明确包案领导，要求限期解决案件，做到案结事了，形成了职责明确，齐抓共管的工作格局。同时，在全镇37个行政村都设立了信访信息员，关口前移，密切关注信访苗头，认真排查不安定因素，做到早发现、早动手、早处理。如针对群众反映最多的低保分配问题，镇党委提前入手，制定政策，严禁村干部谋私为自己亲属解决低保，实行公开选评，张榜公布，有效地预防了村干部徇私舞弊现象的发生，增强了广大党员干部的公信力。
　　　　三是对于非正常上访、闹访缠访的个人或_，采取有效措施，一案一策，集中全力，果断处置，狠刹了歪风邪气。对于上访人员，能解决问题的一定很快解决，决不拖延；该严厉打击的决不手软，从严处理。不因非访、闹访、缠访而影响问题的解决，不因上访人员是弱势_而姑息纵容。例如，**村一涉法涉诉案件因民事赔偿不到位，多次缠访闹访，并_非正常上访。镇党委结合县法院、县土地局，经过深入调查，对被告人的临街地进行确权并作为抵押，解决了上访人的民事赔偿，使持续3年之久的上访得以圆满解决，同时，因其非访行为，按照有关规定对其进行了行政拘留。全镇共对缠访、闹访、非访人员进行训诫7人次、行政拘留3人，起到了很好地震慑作用，教育了广大干部群众。
　　　　四是配齐村级班子，强化核心作用。为扭转部分村散、乱的局面，**镇党委结合乱村的实际情况，按照“着眼发展抓班子，配好班子谋发展”的思路，坚持“热心为民，群众公认，个人致富能力强，带领群众致富能力强”的标准，实行“选、配、派”的办法一村一策建班子。宜选举的则选举；选举不成的指定村负责人、治安主任、民调主任等负责村内工作；指定不成的就下派党支部书记驻村工作。先后选举、调整、充实了**、小屯、北**、**、韩屯、大碾、北成功、樊北等10个村的村两委班子。并对村级班子定制度、定责任、定任务，定期督导，实行百分考核，从而稳定了村级班子，理顺了工作关系，解决了村级班子不健全、不团结等问题，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，强化了基层组织的核心作用。
　　　　五是强化教育培训，提升干部素质。针对部分村干部存在政治、政策水平较低，责任意识不强，法制意识淡薄，带领群众致富本领不高等问题，2009年**镇党委借助实践落实科学发展观第三批学教活动，重点抓党员干部的教育培训工作，加强干部的思想政治素质和责任意识教育，将落实科学发展观编成通俗易懂的“三句半”，并以手机短信的形式发给每个党员干部学习落实。同时还举办了21期农村干部培训班，培训3000余人次。先后邀请市委党校、县委党校、县检察院、县土地局、县农业局等有关领导和专家来镇里讲授新党章、农村党建工作、农村土地政策法规、农业科技知识和党风廉政建设等有关知识，使其强化角色意识、责任意识，明确自身职责，改进工作方式方法。另外，镇里还组织广大党员干部到兰考、原阳、刘庄参观学习，对比先进，查找差距，帮助其转变发展观念，梳理发展思路，找准发展定位，激发干事创业的热情。
　　　　六是促进乡风文明，加强精神文明建设。在全镇范围内，大力开展“尊老活动月”、“四讲一树”、“文明礼仪伴我行”等创建文明诚信**活动，评选出“好公婆”、“好媳妇”、卫生文明户等280户，并举办了尊老、敬老表彰大会，通过评比活动、群众性的精神文明建设活动、村容村貌整治等活动，丰富了群众生活，树立了模范典型，弘扬了新风正气，促进了乡风文明。 ……（未完，全文共4455字，当前仅显示2250字，请阅读下面提示信息。收藏《**镇党委治理乱村的经验和启示》）