干部学习讲稿：经济发展方式转变和国有企业的发展战略

目录/提纲：……
一、经济发展方式转变重点在于调结构
二、结构调整的背后是_问题
一、投资决策_的改革
二、行业垄断也是一个障碍
三、资源定价_的改革又是个障碍，因为碰到了阻力
四、城乡二元_的改革
三、国有企业要通过自主创新在国民经济发展中发挥更大作用
四、国有企业和民营企业在经济发展方式转变过程中有广阔的合作前景
一、纵向模式
二、横向模式
三、子公司模式
……
干部学习讲稿：经济发展方式转变和国有企业的发展战略
厉以宁 教授
　　北大光华管理学院名誉院长
　　我要发言的题目是“经济发展方式转变和国有企业的发展战略”，四个方面：
一、经济发展方式转变重点在于调结构
　　第一，经济发展方式的转变重点在于调结构。经济发展方式的转变要取决于调结构有没有成效，GDP的结构和GDP的总量相比，总量固然重要，但结构更加重要。
　　我们不妨以鸦片战争时期中国跟英国的GDP的比较来说，当时中国的GDP总量是远远超过英国的，但是中国GDP的结构是不如英国的。比如说，中国生产了大量棉布，而中国的棉布是手工制造，而英国生产的棉布是机器生产。中国运输的工具是旧式的工具，而英国的运输采取的是新式的运输工具——火车、轮船等等。再说，英国的工业化开始于18世纪后期，到鸦片战争的时候，英国的工业化已经进行了半个多世纪，所以他的结构是符合于当时技术进步潮流的。
　　所以今天我们看，虽然中国在GDP总量上超过了日本，但应该看到，除了在人均GDP方面中国还远远低于日本以外，在GDP的结构
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略726字，正式会员可完整阅读）……　
重要的，我们国内的资源要继续勘测，但是在国外为什么不能取得更多的资源呢？我们在企业并购方面，我们的力量完全可以来胜任这样的工作。
　　四、在人力资源结构方面国有企业应该起到重要作用，国有企业应该成为技术力量的培养基地，应该成为不断向各界输出高质量的技术工人、技术骨干的基地。这样的话，我相信我们的经济发展方式转变中国有企业起到的作用比现在要大的多了。
二、结构调整的背后是_问题
　　第二，结构调整的背后是_问题。结构调整或者叫优化结构为什么这么重要呢？我们谈这个问题已经很多年了，但结构的优化为什么这么难？是经验不足吗？不完全是，因为经验是人创造的、是积累起来的。是理论准备不足吗？也不是，因为理论问题的讨论是充分的。关键在于_的阻碍，具体来说有哪几个_需要亟待改革呢？才能使国有企业的优势进一步发挥出来呢？才能做到结构的优化呢？
　　一、投资决策_的改革。是政府主导型的投资决策，还是市场主导型的投资决策？可以说国有企业在企业已经改制成为市场经济市场主体的条件下，就应该有投资决策的自主决策权，除非是跨行业的或者国家重大项目以外，对国有企业来说应该具有作为市场主体投资的决策权。
　　二、行业垄断也是一个障碍。行业垄断的存在根源在于既得利益的存在，因为要维护既得利益就要维持现状，所以结构调整就难以推进。
　　行业垄断不是市场经济产物，它的做法是延续了计划经济下的一些做法，这对我们来说是重要的，国有企业应该自己清理一下，国有企业要想一下还有哪些是计划经济的东西，既然我们要实行市场经济，那就是说这个改革是刻不容缓的。市场经济下并不等于国家不发挥宏观调控的作用，也不等于在跨行业中起到规划和指导的作用，但在市场经济的范围内应该说行业垄断的存在阻碍了国有企业发展，国有企业很可能被行业垄断的利益而感到满足了，而创新就减少了。
　　三、资源定价_的改革又是个障碍，因为碰到了阻力。资源定价不合理，阻碍了结构的调整，甚至还加剧了结构的不协调。改革资源定价_，不仅会影响现存资源定价受益的企业，而且会影响居民生活。
　　二元定价制度是不合理的，我们应该在改革中从二元定价制度改成一元定价制度，这样有利于国有企业进一步壮大。对国有企业来说应该认识到这是压力，但这种压力对长远发展是有好处的。
　　四、城乡二元_的改革。为什么这么说呢？因为城乡二元_的存在阻碍了结构调整，因为二元_长期存在，它是计划经济的产物，它最大的缺点在哪里呢？就是它阻碍了生产要素的流动，城乡分隔，这样就延续了现在一些不合理的结构，阻碍了结构调整，内需的不足也是跟城乡二元_继续存在有密切的关系。
　　五、结构调整和政府的管理理念转变是直接有关的，结构调整之所以困难，因为政府存在着种种顾虑，决策者下不了决心。政府有什么样的顾虑呢？比如说结构调整可能在一段时间内影响GDP的增长率，又比如说结构调整在一定时期内可能增加了就业的压力。还有，结构之所以还不能这么快的调整，也可能政府考虑更多的是面面俱到，要保持相互之间的协调，城乡统筹安排、产业统筹安排，往往成为一种理由，这样的话就妨碍了结构调整的进行。
　　实际上，不如把速度暂时保持在合理的增长速度上，而把重点放在结构的优化方面，那样更好，损失一些增长率，实际上可能是我们前进中的障碍，把这个问题应该认识清楚。
　　结构调整中出现的就业压力增大，这是可以理解的，但有别的措施来做啊，你结构还要调整，比如说大力发展民营企业，鼓励劳动密集型企业的发展，这样把就业的压力就分解了。比如说微型企业的发展，鼓励自主创业，所有这些也可以分解就业的压力。
　　统筹安排这个问题的确是需要做到的，但统筹安排不等于维持现状，应该当断即断下决心，才能真正的做到结构优化，结构调整中会有阵痛，哪次改革不是在阵痛中前 ……（未完，全文共4035字，当前仅显示2038字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：经济发展方式转变和国有企业的发展战略》）