在全区职工医疗互助保障工作动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识开展职工医疗互助保障工作的重要性和紧迫性
二、准确把握开展职工医疗互助保障工作的总体要求
三、坚持医疗互助保障工作的基本原则
四、切实加强开展职工医疗互助保障工作的组织领导
……
统一思想 狠抓落实
全力推进全区职工医疗互助保障工作
——在全区职工医疗互助保障工作动员会议上的讲话

同志们：
　　　今天，我们在这里召开全区职工医疗互助保障工作动员会议，这不仅是贯彻落实_总书记在同全国劳动模范代表座谈时的讲话精神的重要举措，也是落实区委十三届四次全体（扩大）会议精神，助推“美丽**”建设的具体行动。今天会议的主题是：按照建设创新型、服务型、实力型工会的总体要求，对开展我区企业在职职工医疗互助保障工作进行具体部署。下面，结合会议主题讲四点意见：
　　　一、深刻认识开展职工医疗互助保障工作的重要性和紧迫性
　　　1．形势有需要。_总书记在同全国劳动模范代表座谈时指出，工会要顺应时代要求，适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。总书记的重要 讲话进一步指明了当前和今后一个时期我国工运事业发展的前进方向和大
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斗力的过程，真心诚意，狠抓落实，取得实效。
　　　　3．职工有期盼。全心全意为职工服务，这是党的执政理念和群众路线在工会工作中的具体体现。当前，全国范围内正按照中央的统一部署开展党的群众路线教育实践活动，就是要通过教育实践活动，切实解决群众反映强烈的问题，密切党群干群关系。工会开展职工医疗互助保障，抓住了职工群众最直接、最现实的利益问题。据了解，目前我区职工因重病大病致困、致贫的问题仍然比较突出，75%以上的困难职工家庭存在因病致贫的因素，“一人重病拖穷全家”的现象时有发生，职工群众对提高医疗保障水平、抵御疾病风险的愿望非常强烈和迫切。所以，全区各级工会要顺应职工群众的呼声，积极开展工会组织、职工自愿、企业支持的医疗互助活动，发挥其对基本保险、医疗救助的协同补充作用，为职工抵御“因病致贫”风险、增强自我保障能力筑起一道防护网，把这件惠及职工的事办实、办好，取得实实在在的成效。
　　　　4.工会有职责。职工加入工会，是期望工会能够代表和维护他们的合法权益，帮助解决急需解决的困难。以医疗互助保障为重点，大力加强帮扶援助工作，是为职工排忧解难的实事，工会理应努力加以推进。从前段时间了解的情况看，我们有些镇局的工会干部感到这项工作难处多、压力大，存在着怕风险、怕麻烦，不太想干的思想，这里面有工作中的实际困难，但更多的是思想认识问题，需要进一步提高认识，增强信心。从全国来看，广西、江西、北京等省市都大力度地推进这项制度建设，我省的宁波、舟山等先行先试地区和杭州老城区也为我们树立了榜样，提供了宝贵的经验。他们的经验归结到一条，就是要有坚强的决心和高度的责任心，把开展医疗互助保障作为工会的重要职责，作为工会积极履行职责的重点工作和重要抓手。他们的经验也充分说明，推进职工医疗互助保障是工会应该做，而且经过努力是可以做好的事。
二、准确把握开展职工医疗互助保障工作的总体要求
在全区范围内推进医疗互助保障，是一项新的工作任务，要明确目标，把握原则，突出重点，讲求实效，扎实推进。
1.明确总体目标任务。推进职工医疗互助保障工作的总体目标任务是：从现在开始，用两年的时间，也就是到2014年底，要在全区范围内的所有建工会的企业全面建立和实施区级统筹的职工医疗互助保障制度（2015年实现市级统筹，并在此基础上推进和实现省级统筹）。
　　　　2.明确阶段性目标任务。主要分两步走：今年是推进工作的第一年，各镇街和相关局系统工会今天会议后，要制定工作实施方案和推进时间表，并争取用一个或一个半月时间，使所有建会的国有和国有控股企业及有职工会员200人以上的非公企业全部建立此项制度；其他中小企业和村（社区）联合工会所属成员单位建立此项制度的比率达到35%以上。明年是推进医疗互助保障的关键一年，要在巩固今年目标的基础上，使中小企业和村（社区）联合工会所属成员单位建立此项制度的比率达到90%以上。
　　　　三、坚持医疗互助保障工作的基本原则
　　　　1.坚持补充性保障的原则。互助保障是对基本医疗保障的补充。因此，一定要坚持基本医疗保障的主体地位，做好互助保障与基本医疗保障政策的衔接，实现有效补充，形成保障合力，提高保障效益。
　　　　2.坚持权利义务相统一原则。医疗互助保障是职工互助互济性质的保障形式，权利与义务对等，职工要先尽缴费义务，才能享受相应待遇。
　　　　3.坚持收支平衡的原则。要科学制定保障制 ……（未完，全文共3656字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区职工医疗互助保障工作动员会议上的讲话》）