党的群众路线教育实践活动专题辅导报告

目录/提纲：……
一、群众路线的形成和发展
（一）党的群众路线的形成
1、群众路线问题的最早提出
2、群众路线的初步阐述
（二）党的群众路线的发展
1、群众路线的进一步发展和完善
2、群众路线的高度提炼和概括
（三）对群众概念的再认识
（四）党的群众路线是实现“中国梦”的根本保证
二、深刻认识执政条件下党群关系的新特点和新时期群众路线的新要求
（一）社会阶层变化对党群关系的影响
（二）执政条件下党群关系呈现的新特点
（三）群众工作环境出现的新变化
（四）深刻认识新时期党的群众路线的新要求
三、认真扎实做好新时期党的群众路线工作
……
党的群众路线教育实践活动专题辅导报告
全面掌握党的群众路线的形成和发展扎实开展好教育实践活动
（辅导提纲）
市招商局党组书记、局长

（2014年2月25日）


当前，全党正在开展党的群众路线教育实践活动，我局广大党员干部正在学习马克思主义群众观点和党的群众路线。那么，党的群众路线是怎样形成和发展的？在新时期党群关系的新特点有哪些？社会阶层的新变化对党的群众路线有什么影响？新时期群众工作路线有哪些新要求？深刻理解了这些问题，对我们扎实开展党的群众路线教育实践活动具有重要意义。

今天，我将从群众路线的形成和发展、党群关系的新特点和新时期群众路线的新要求、扎实做好新时期党的群众路线工作等方面，和大家一起作个学习交流。

一、群众路线的形成和发展

（一）党的群众路线的形成。

1、群众路线问题的最早提出。从党领导的革命实践来看，在建党初期党对群众工作就有了要求。1922年党的第二次全国代表大会通过的组织章程决议案指出：“党的一切运动都必须深入到广大的人民群众里面去。”1925年10月中央扩大执委会的决议指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”大革命失败后，_于1927年10月率领秋收起义的部队上了井冈山，创建了中国第一块较为完整的农村革命根据地。这时，根据地如何建设、如何巩固和发展的问题，其中就涉及到党和红军与人民群众的关系问题。

1929年9月, 陈毅按周恩来多次谈话精神起草,并经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》（九月来信）中,
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内部矛盾问题，就是我党从来经常说的走群众路线的问题。”但是从1958年开始的“大跃进”和人民公社化运动，以及1966年开始的长达10年的“文化大ge min”运动，严重破坏了党长期形成的密切联系群众的优良传统，使党的事业和人民群众的利益受到了巨大损失，这是我们党沉痛的历史教训。

2、群众路线的高度提炼和概括。十年_的惨痛教训，使党的第二代领导核心_同志认识到，“我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的群众路线的优良传统和作风，真正相信和依靠群众，细心倾听群众呼声，关心群众疾苦，一刻也不脱离群众”；“_同志倡导的作风，群众路线和实事求是是这两条最根本的东西。……对于我们党的现状来说，我个人觉得，群众路线和实事求是特别重要”。在这一思想指导下，1981年6月，党的十一届六中全会讨论通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对群众路线进行了高度概括，这就是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，第一次从定义的角度对党的群众路线进行的阐述和概括。

党的十三届四中全会以后，江泽民同志强调要“以人民群众为本”，并创造性地提出了“三个代表”主要思想，指出：“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。”党的十六大以来，胡锦涛同志提出了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，指出：“以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。”

十八大以来，以_同志为总书记的新的中央领导集体始终把加强和改进党的群众工作放在非常重要的位置，明确指出：“我们要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”，“实现中国梦，根本上是为人民谋幸福”，“实现中国梦必须凝聚中国力量”，深刻阐明了怀抱强国梦想与焕发前进力量之间的深刻联系，为新时期党群关系建设赋予了时代的新内容，不仅为我们党开展群众工作, 密切党群关系提供了方法论, 也为党的群众路线注入了新的活力。

以_同志为代表的中国共产党人，在领导中国革命的斗争中，从中国革命的实际出发，对马克思列宁主义关于人民群众历史作用的理论进行了创造性的运用和发展，建立和完善了党的群众路线，这是中国共产党人一个富有特色的创造，也是中国革命斗争经验的总结。党的历史反复证明，什么时候能真正做好群众工作，密切联系群众，党的工作就胜利，党的事业就发展；什么时候违背了群众路线，脱离了群众，党的工作就遭受挫折，党的事业就受损失。人民群众曾经用小米哺育了延安革命根据地、用小车推出了中国革命的胜利、用手印开启了改革开放的进程，正是因为依靠这条群众路线，依靠同人民群众的血肉关系，才获得了无坚不摧的力量，我们的事业才取得了举世瞩目的伟大成就。

（三）对群众概念的再认识。

进一步明确群众概念，才能具体而不是抽象、有效而不是空泛地贯彻和执行党的群众路线，有的放矢地做好群众工作。

　　第一，我们直接的工作对象是群众。群众不是一个虚化的政治概念，而是由一个个真实的人构成，他可以是农民、企业家，也可以是菜贩、乞丐……每个领导干部都隶属于不同地区、不同部门；组织提供不同的工作平台，赋予不同的职能，通过各司其职、各负其责，服务直接的工作对象，这是职责所在，也是为官的本分，从这个意义来说，履好职、尽好责是最好的群众工作。反思这些年来很多地方发生的_性事件、突发性事件、公共安全事件，都和我们很多职能部门缺位越位、不作为、乱作为有着直接的关系，出了问题、激化了矛盾、造成损失，损害党和政府的形象，恶化党群干群关系，这更需要我们通过卓有成效的本职工作让群众受益，通过到位优质的服务获得群众认同，让群众从直接打交道的服务部门、领导干部身上真切感受到党对群众的感情。

　　第二，我们自己也是群众。有一副楹联：“得一官不荣失一官不辱说一官无用地方全靠一官，吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓”，虽年代久远，但道理依然深刻适用。我们来自人民、植根人民，不是游离群众之外的另类。明确自己也是群众，一方面，在任何时候、任何场合和人民群众都是平等的，但另一方面作为党的领导干部，对自己的要求要高于群众。我们县处级以上领导干部及科级干部和群众不同的是有更大为群众做事的平台，有更多为群众服务的机会，有更重的责任，这是群众和组织对自己的信任，应心存感激、诚惶诚恐、百倍珍惜，用自己最好的精神状态、最好的职业操守、最大的努力，造福群众、回报社会。

第三，我们的下属是群众。与我们朝夕相处、同甘共苦的下属，是和我们零距离的群众，正确对待下属，不仅是工作所需，也是贯彻群众路线很重要的方面。俗话讲“浑身是铁能打几个钉”，看似普通的一句话，也蕴含着深刻的哲理，既彰显了一种谦恭的人生态度，又折射出一种可贵的群众理念：领导干部最大的智慧是集中群众的智慧，最大的本事是用好自己的下属。对待下属，尊重是第一位的，从严要求不等于板着面孔，威信不是靠训人专横建立的，心胸开阔，坦诚豁达，温和包容是为官应有的修养，也是为人喜欢的持久魅力，多关心、体谅、鼓励，少苛刻、指责、批评，以尊重才能赢得尊重。

道理都是常识性的，但也是往往容易被忽略的。对于各级领导干部来说，群众工作无处不在，无时不有，创造性开展工作很重要，但把常识性东西落实好更是必要，在贯彻落实党的群众路线方面尤为如此。

（四）党的群众路线是实现“中国梦”的根本保证。

首先，党的群众路线彰显实现 ……（未完，全文共12428字，当前仅显示2956字，请阅读下面提示信息。收藏《党的群众路线教育实践活动专题辅导报告》）