新思路催生新举措 新举措实现新平安

目录/提纲：……
一、加强村级平安理事会建设，确保综治工作“有人干”
一是规范机构设置
二是规范工作机制
三是规范人员管理
二、完善综治经费保障机制，确保综治工作“有钱干”
（一）经费筹措市场化
（二）经费管理透明化
（三）经费使用集约化
三、严格培训考核奖惩制度，确保综治工作“能干好”
一是加强业务培训
二是强化督导考核
……
新思路催生新举措 新举措实现新平安

随着社会主义改革开放步伐的加快，社会治安综合治理工作面对许多新情况、新问题，尤其是在农村，人民内部矛盾凸显，治安防控体系不够健全，特别是废除“三提五统”后，村级综治工作经费问题已成为平安建设的关键制约因素。探索新形势下基层维护_工作有效途径，必须解决综治工作“有人干、有钱干、能干好”的问题。为此，在外调内研的基础上，**县大胆尝试“投资主体多元化、人员管理聘用化、工作职能目标化”的村级平安理事会模式试点工作，取得了明显成效。试点村_，治安良好，人民满意率达99.5%以上，实现了无刑事治安案件、无治安灾害事故、无违法犯罪人员、无_闹事事件、无矛盾纠纷激化、无越级_上访的“六无”目标。
　　　　一、加强村级平安理事会建设，确保综治工作“有人干”
　　　　过去，该县综治工作实行“一室五队”统一的工作模式，在具体工作中，条件好的村工作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略631字，正式会员可完整阅读）……　
综治小组负责组织治安中心户长参与联防、联户、联勤活动，搞好四防安全检查，消除安全隐患等；治安中心户长搞好法制宣传，协调村民关系，及时反馈治安信息。
　　　　三是规范人员管理。队伍建设是工作开展的重要保障。为此他们在选人用人上严把质量关，切实加强管理。在治安巡逻队成员选拔上，严格把好“三关”，即政治关：必须作风正派、关心社会治安、热心治安工作，有正义感和责任感，敢于同违法犯罪分子作斗争；素质关，有一定的工作能力，初中以上文化，法制观念较强，身体健康，对复员、退伍军人和表现好的农村青年优先选拔；年龄关：提倡年轻化，一般在18岁至45岁之间。巡逻队成员的选拔须先经理事会推荐，再经村支部、派出所严格把关筛选后才能入选，以确保巡逻队的质量。如陈户镇高家村通过严格程序选拔了巡逻队员12名。
　　　　二、完善综治经费保障机制，确保综治工作“有钱干”
　　　　平安建设作为一项复杂的社会系统工程，综治经费单靠镇村财力投入是远远不够的，尤其是取消“三提五统”后，必须健全和完善综治经费保障机制。该县坚持以创新求发展，以特色促完善的思路，积极探索适应社会主义市场经济发展要求的综治经费保障机制，四个试点村共筹措资金15万元，有效缓解了资金问题。
　　　　（一）经费筹措市场化。平安理事会根据“谁主管，谁负责、谁受益，谁出资”和“取之于民，用之于民”的原则，同时接受各界人士、企业单位的捐资，多渠道广泛筹集工作经费。如，兴福镇李韩村民营经济发达，中小企业较多，人流物流往来频繁，他们在依靠本企业保卫力量的同时，也借助该村治安巡逻队优化周边环境，并积极对理事会予以财力支持。据统计，该村已接受企业捐资5万余元。
　　　　（二）经费管理透明化。经费收支历来是农村村务公开的敏感话题，为增加管理的透明度，理事会经费设立专户，专人负责，独立核算，民主管理，专款专用，资金收支情况实行每季度张榜公布一次，接受村民监督。这一做法也得到了广大群众的一致认可和信任，为平安建设开展奠定了良好的群众基础。
　　　　（三）经费使用集约化。“好钢用在刀刃上”。资金使用本着节俭节约、量入为出、合理支出、为民理财、定向开支的原则，资金使用实行理事会成员集体研究、理事会会长审批的办法，任何单位和个人不介入、不干涉。用于护村巡逻队的出勤补贴、奖励先进，购置必要的办公用品、添置巡逻用具等都必须经理事会集体研究决定。如，陈户镇高家村安装覆盖全村六个出入口的“电子眼”，在理事会通过的基础上还广泛征求了村民意见，把每一项决策都打造成实实在在的民心工程。
　　　　三、严格培训考核奖惩制度，确保综治工作“能干好”
　　　　队伍素质是基层平安建设能否取得显著成效的重要因素，该县日常工作中狠抓业务培训等基础工作和考核奖惩等激励制约机制建设。
　　　　一是加强业务培训。通过集中培训，一方面对巡逻队队员进行思想政治教育，不断提高思想觉悟，增强维护社会治安的光荣感和责任感；另一方面不断强化业务训练，学习日常基本工作方法，掌握基本业务技能和技巧，学习治安管理法规和其他相关的法律知识，提高依法处事能力和综合素质。年初，举办一期人民调解员培训班，聘请人民调解专家、基层法律服务工作经验丰富的人员授课讲解，从法律、调解原则、调解技巧、个人魅力、调解书的制作等方面进行了全面讲解，一 ……（未完，全文共2787字，当前仅显示1772字，请阅读下面提示信息。收藏《新思路催生新举措 新举措实现新平安》）