贯彻落实党的群众路线情况的调查报告

目录/提纲：……
一、研究内容
二、调查方法
三、调查对象
四、样本描述
一、形式主义
二、官僚主义
三、享乐主义
四、奢靡之风
一、住房保障
二、居民收入
三、医疗卫生
四、社会保障
五、社会教育
六、社会就业
七、社会环境
八、社会治安
九、司法公正
十、社会管理
十一、生态环境
十二、城市建设
十三、招商引资
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银川市贯彻落实党的群众路线情况的调查报告

　　　为了解掌握我市各级党政机关和党员领导干部贯彻落实党的群众路线情况，为市委全面安排部署党的群众路线教育实践活动提供决策依据，2013年8月，银川市委组织部委托华中师范大学社会学院，在全市范围内开展了党政机关和党员领导干部贯彻落实党的群众路线情况社会调查工作，现将调查情况报告如下。

第一章 调查工作概述
　　　　
　　　　一、研究内容
　　　　本次调查的重点内容：1、查找分析“四风”在我市各级党政机关和党员领导干部身上的具体表现形式；2、收集梳理广大党员群众关切的热点问题；3、提出银川市开展群众路线教育实践活动的意见建议。
　　　　二、调查方法
　　　　调查采取定量与定性分析研究相结合的方法。定量研究主要通过发放调查问卷，对数据进行分析研判；定性研究主要通过召开座谈会，根据大多数访谈者的意见，进行分析研判。
　　　　三、调查对象
　　　　此次调查对象，采取随机抽样的方法确定，范围包括：机关事业单位领导干部和普通干部职工群众，涵盖了各行各业，涉及各个层面。
　　　　1、领导干部和普通干部职工的抽选按照级别分层抽样，在厅级干部、处级领导干部、科级及以下干部和普通职工中按比例抽取一定人数。同时，兼顾配额抽样的方式，男性和女性的样本人数比控制在3:2。
　　　　2、群众抽样分为四
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略920字，正式会员可完整阅读）……　
时间聊天、炒股、玩游戏、购物情况的有19.1%；遇到吃拿卡要、故意刁难情况的有15.9%；遇到推诿扯皮、故意拖延情况的有39.5%；认为办事繁杂、效率低下的有48.9%。
　　　
内 容 遇到过 没遇到过 不清楚
是否遇到态度生硬，不理不问 31.4% 55.8% 12.7%
是否遇到过多次找不到办事人员 36.7% 51.0% 12.3%
是否遇到工作时间聊天、炒股、玩游戏、购物 19.1% 62.6% 18.2%
是否遇到过吃拿卡要、故意刁难 15.9% 65.7% 18.4%
是否遇到该办的不办、推诿扯皮、故意拖延 39.5% 45.4% 15.1%
是否遇到办事程序繁杂，效率低下 48.9% 38.4% 12.6%
表2-1：群众在我市党政机关办事的感受
　　　　以上问题，表象上看是工作中的问题，实质上却是党员干部作风的集中反映，需要引起各级党组织和党员干部的高度警惕。就目前而言，我市各级党政机关和党员干部“四风”方面的不良表现主要有：
　　　一、形式主义
　　　　形式主义表现为花拳绣腿、不求实效，知行不一、文山会海，贪图虚名、弄虚作假。党员干部作风方面存在的问题，“形式主义”排在第一位。在8273名受访者中，85%的认为，身边的领导干部存在形式主义的不良作风。主要集中表现在以下几个方面（如下图）：
图2-2：领导干部“形式主义”的表现形式
　　　　
　　　　55.1%的受访者认为，个别党政机关和领导干部有热衷搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“面子工程”，不能把精力放在解决老百姓关心的热点、难点问题上的现象。具体表现：有的干部“不怕群众有意见，就怕领导看不见”，贪多求大铺摊子，不切实际上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症；有的干部贪图虚名，热衷搞创建达标评比，乐于抓“典型”，造“盆景”，仪式一场接一场，材料一份又一份，结果是奖牌一大撂，问题一大堆；有的干部爱提新口号，表面上“轰轰烈烈”，实际上“雷声大雨点小”。
　　　　45.2%的受访者认为，个别党政机关和领导干部下基层存在不了解真实情况的现象。具体表现:有的干部下基层蜻蜓点水，走马观花，“坐着车子转、隔着玻璃看”，只看“门面”、不看“后院”；有的干部下基层层层陪同，前呼后拥，名为调研，实为扰民；有的干部下基层先入为主，只听自己想听的，只看自己想看的，不愿“打破砂锅问到底”，深入了解真实情况。
　　　　43.3%的受访者认为，个别党政机关和领导干部存在表面热衷学习，实际虚于应付的现象。具体表现：有的干部忙于事务、乐于应酬，学习上沉不下心、稳不住神；有的干部学而不思，浅尝辄止，不求甚解，笔记抄了几大本，知识水平不见长，学与不学一个样；有的机关安排学习，不切合实际，让大家读一读，领导讲一讲，专家谈一谈，与实际工作不相干，学用脱节。
　　　　42.4%的受访者认为，个别党政机关和领导干部存在应付上级检查，报喜不报忧，编数字造文件，掩盖实际问题的现象。具体表现：有的干部虚报浮夸，谈问题，大而化之，含糊其辞，模棱两可；有的干部平时工作不努力，遇到上级检查，临时造文件，突击包装“点”，让领导听一听，转一转，看一看，愚弄上级；有的领导干部对基层的假情况、假数字、假典型，听之任之，置若罔闻，更甚者为显示成绩，纵容下面造假应付。
　　　　40.8%的受访者认为，个别党政机关文山会海，领导干部存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的现象。具体表现：有的单位文件“满天飞”，照抄照搬成习惯，对基层没有实质性指导意义；有的单位会议“频繁开”，上级怎么讲，自己怎么说，不教方法只提要求；有的单位只要一开会、一发文、一宣传，工作就不了了之。
　　　　33.4%的受访者认为，个别党政机关存在制度叠制度，制度挂在墙上、印在纸上、喊在嘴上，却从不抓落实的现象。具体表现：有的单位制度执行标准不一，对下不对上，领导干部凌驾于制度之上，游离于制度之外；有的单位对一些违反制度的人和事，“小毛病”不闻不问，“大问题”能捂则捂、能盖则盖，处理上能松则松、能宽则宽，不能严格按制度办事、依制度管人。
　　　　21.7%的受访者认为，个别领导干部热衷于搞仪式，存在电视上抢镜头，报纸上出风头的现象。具体表现：有的干部喜欢造声势、出风头，做了丁点工作，就要求报纸上有字、电视上有影；有的干部把工作实效看得轻，把出场讲话、新闻宣传视为头等大事，名为宣传工作，实为“宣传”自己。
　　　二、官僚主义
　　　　官僚主义表现为脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。党员干部作风方面存在的突出问题，“官僚主义”排在第二位。在8273名受访者中，68%的认为，身边领导干部有官僚主义的不良作风。主要集中表现在以下几个方面（如下图）：

图2-3：领导干 ……（未完，全文共9455字，当前仅显示2582字，请阅读下面提示信息。收藏《贯彻落实党的群众路线情况的调查报告》）