干部学习讲稿：通用航空发展中地方政府的角色与作用

干部学习讲稿：通用航空发展中地方政府的角色与作用
　　高远洋 博士
　　北京航空航天大学经济管理学院
　　通用航空产业发展与政策研究中心主任
一、现代航空业——市场结构
　　这里边我就大概把通用航空在整个产业当中的位置和产业特征来做一个介绍。作为现代航空业，从市场结构来看，它基本深分为三大块，一个是航空制造，一个航空运输，还有我们说叫航空消费，我愿意把这块叫航空消费。航空制造我们知道有一个庞大产业集群，包括空客、波音、中航工业完全是一个很大的产业集群。航空运输基本上是两大类一个航空客运，一个是航空货运，这两大块。而航空消费基本上包含了这么几块。一个是公共航空旅行，比如说买机票这样一种的出行，出行的时候还有公务飞行、私人飞机、私人飞行，这一块实际上是一个非常丰富的领域，我们基本上可以看到这就是所谓的通用航空的领域。实际上从通用航空这个产业形态来看，我认为它是一个非常大众化而且丰富多彩的行业。私人飞机的数量太多，航空里还涵盖了飞行器、热气球、动力伞全部算上来种类非常多，这个领域是非常地丰富多彩而且异彩纷呈的领域，而且非常大众化，非常草根性的领域。
　　我们看看航空制造业，航空制造业是一个现代工业的典范，无论在中国还是国外，航空业基本上现实了一个国家工业发展的水平，而且从目前来讲，整个航空供应链是全球化的工业的发展，这是一个非常重要
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业能否起来呢？我看也未必，我还需要做一个实在的产业准备，我们判断至少需要3-5年的时间做产业准备的大发展。
　　通用航空是航空业的重要基础。除了军事、警务、海关缉私飞行等商业航空以外都是由通用航空的泛指，所以美国有很大的经济体量，大概给美国带来了1500美元的经济贡献，而且通用航空我们刚刚听到了在虽然是在美国，在国外它是一个非常个人化，私人化的飞行活动，但是它在美国我们知道它把党当然一个国家的运输力量，其实国家把它当做一个国家的行为来促进通用航空的发展。
　　为什么这样？就像我们今天的私家轿车一样，在美国他们会推呢？他们认为通用航空会成为一种国家的运输力量——“第四次交通运输革命”。
二、中国的通用航空——产业机会与发展态势
　　中国的通用航空我觉得它有很大的产业机会。我们来看看这是一个对通用航空产业影响，面积很广，它所涉及的无论是市场面还是应用，它都远远超过了我们通常所认识的商用航空，包括了紧急救援、救护，一些旅游，海上石油等等，包括城市一些摆渡。
　　这个是业内的数据了，我们可以看到，中国目前来讲，通用飞机数量在去年年底大概是1010架，而美国有23万架之巨，所以看看这个数据有多大，所以我们从这个数据可以看出来，得到这么一个认识，中国通用航空是中国改革开放30年以来唯一没有开放发展的行业，其他可以看到中国还有哪个产业跟中国通用航空一样，我们还有这么大一个发展空间但是还没有放开，可能是唯一的一个产业了。
　　大家可以看到，美国在一天当中任何一个时刻大约6000多架的通用飞机在天上飞，这是当时抓的图。中国目前的保有量不到1000，也就是1000架，大部分还不能飞，所以你看看这个差距就很大了，我们还看到一个还有意思的现象，越是靠近像华盛顿、纽约的大城市，越密集，这说明了什么问题？我们和通用航空一起在北京市做规划，我们在做一些讨论，好多们说，北京不能通用航空，你搞不了，我们的空域限制太严格，你弄不了，但是看国外恰恰是大城市，所谓这种重要城市发展就更密集，因为它这种需求很大，像北京有多少家全球的500强的企业分支机构在这儿，我们有公用飞机的需要，需要也很大的。这是美国的GA，因为时间关系，我就不讲了。
　　美国飞行员数量多70多万名飞行员，其中通用飞机数量大概是59万多，而中国大概是以千的数字来计，这是机场的数量包括飞行小时数等等，这个我们不讲了，这是在国外的情况。那为什么它会形成这么大一个产业呢？其实它有这么大一个非常重要的基础。
　　像美国通用航空主要的应用范围，公用飞行有几大块：一个私人飞行，包括教学飞行、包括应急服务，这是它主要的应用范围。
　　当然刚才我们谈到了因为这个产业发展需要一个完整的产业配套，包括服务体系的支撑，也包括空中交通管制服务、包括气象服务、飞行站，因为很多通用飞机小飞机的飞行距离也就是600、700公里的航程，就是说在每600、700公里范围内必须有一个小机场，飞行员要下来歇口气，加加油，上上厕所，你必须要这样才行，否则的话产业怎么发展。你需要一个配套，这是我们对于美国的总结，它为什么能够发展得这么好，也给了我们一些启示。
　　这是我们讲中国现在的通用航空产业结构是倒挂的。刚才王院长用一个天平，商业航空很沉，通用航空很轻，其实在美国我们可以看出来通用航空重量把商业航空来得很沉，它是一个非常大的底座，尖端才是商业航空，换一句话说，通用航空在美国已经成为的航空业的重要基础，而中国商业航空很发达，但是我们的通用航空基本上空白，所以，我们是一个失衡的产业，在这样的背景下，民航局提出了“两翼齐飞”，“两翼”什么概念？一翼是讲商业航空，另一翼是指通用航空，因为飞机有两个翅膀，一个翅膀强，一个翅膀弱，你可能也飞不远，我只能原地打圈，你走不出去。
　　那么市场空间很大，整个业界对航空通用有一个巨大的想象空间，总量高达万亿元的产业。那这个怎么出来呢？基本是美国那边乘出来的，美国是1500个亿美元，乘过来刚好是1万个亿人民币，但是你不要忘了美国1500亿美元只是一个直接，其实一个产业还有一些间接的延伸性的产业效益，这也是非常大的。
　　这也是我们得到的数据，中国内地有87.5万个千万富翁和5.5万个亿万富翁，调查显示六分之一的富豪计划购买私人飞机。但是我们在和俄罗斯规划进行交流的时候，他们市长告诉我说：你这个数字太保守。俄罗斯的富翁有很多，比你高了很多。就说明了这个需求是很大的。
　　未来5—10年中国通用航空市场总量大概1万—2万架，为什么差距这么大呢？这是各方面的估计，现在还没有一个非常权威的调查和测算，我觉得发展还是可以。
　　未来10年公务机有望达到1000架，这个在过去是没有多大问题，目前光是金鹿航空它旗下在运营的公务机在年底差不多已经达到了50架了，这家公司。尤其我们 ……（未完，全文共7328字，当前仅显示2573字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：通用航空发展中地方政府的角色与作用》）