干部学习讲稿：2011年宏观经济形势展望

目录/提纲：……
一、2011年宏观经济形势展望
（一）2011年的财政政和货币政策
（二）从“三驾马车”角度看2011年宏观经济形势
（三）2011年需要关注的几个问题
二、关于绿色经济的一点看法
三、企业家学习的动力
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干部学习讲稿：2011年宏观经济形势展望
成思危
著名经济学家、原全国人大常委会副委员长
一、2011年宏观经济形势展望
（一）2011年的财政政和货币政策
　　大家知道，明年中央的这个财政政策和货币政策提的财政是积极的财政政策，货币是从适度宽松转向稳健的货币政策。
　　那么什么意思？财政政策主要是两大方面。一个是税收政策，一个是政府开支的政策。所谓积极的财政政策实际上就是赤字政策。这是说要扩大开支，因为要促进经济，扩大开支的政策。根据这样一个政策看，明年的整个政府开支还会保持赤字。
　　要增加开支就有两个办法，一个是借债，一个是收税。从这两个情况看来，我的预测明年可能政府就是债务根据去年和今年的水平看，可能还会维持在一万亿左右。其中国家大概是8000亿，国家代地方政府发债大概是两千亿，可能还是在这个水平左右，当然也不可能上升太多，上升太多也会带来赤字过大的问题。
　　从另一个方面来说，可能有一些新税
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方面也造成了产能的过剩、产品的积压、投资效益的降低和污染的回潮。所以今年在大力的治理过剩的产能。
　　从今年看，投资比去年增长会有所降低，现在因为还没有最后统计数字没有出来，估计是增长24%左右。明年由于银根比较紧，那么这样的话，可能投资的增长率还会下降一些，但是我估计还得有20%左右。
　　从消费来看，可以说明年中央的政策也很明确，是要大力扩大内需，特别是居民的消费。要做到这一点：
　　首先要提高居民的购买力，让大家有能力消费。所以我曾经提出，要有三个制度性的安排，一个是要让人民群众的收入和经济增长同步。第二工资要和CPI挂钩。第三随着劳动生产率的提高，提高劳动报酬。这三点恐怕是必要的。此外，提高低保的补贴（标准）、提高个人所得税起征点、适当推进信用消费等等，可能都是提高购买力的一个重要的手段。
　　第二个就是要完善社会保障体系，让大家敢消费，不至于为子女的择校费，为了看病贵看病难担心，不敢消费。
　　第三就是我们的企业要创新，要推出新的产品让大家愿意消费。去年我们的消费对经济的增长贡献是4.1%，主要是靠两个：一个是汽车销售增加了46.2%，一个是靠住房的消费增长了42.1%，今年已经下降了，肯定不能长期完全靠这两样，所以我们的企业要努力推出创新，不断推出新的产品来拉动消费。所以我估计明年应该说人民群众的收入应该会有所提高，购买力会有所提高。消费对于国民经济的贡献率会增加，因为中央的政策很明确，当然这是一个长期的政策，短期来看，不会增加得很快。
　　第三就是我们叫外贸或者叫净出口。去年我们外贸是大量的下跌，它对经济增长的作用是-3.6，就是拉后腿了，因为去年很低，那么今年看来肯定正的，而且有的人比较乐观，认为今年的增长很快，外贸应该说问题不大。我个人不这样看。今年的增长快有原因，一个是去年的基数低，一个是今年世界各国基本上经济增长都变正了，所以它的经济需求也就突然增加了。
　　所以这样的话，经济似乎是我们外贸增长得比较快，但是不可能老这么快。所以我因为从世界三大主要经济体来看，它的复苏还不稳固，美国的失业率还居高不下，它的金融体系受到打击以后，还没有完全恢复过来。另外，它的地方政府债务还相当厉害，大概有上百个城市的财政是赤字。从欧洲来看，它在主权债务危机，葡萄牙、希腊、爱尔兰这些主权债务危机的阴影笼罩下，所以也不可能复苏得很快。日本是这么一直经济是比较疲软的。再加上这些国家政治上也有因素，比如说美国中期选举以后，共和党在国会上占了多数，对奥巴马经济政策的制定和执行可能会有掣肘。欧洲各国虽然货币政策是统一了，但是财政政策不统一，所以这样的话，各国的财政政策还要根据本国的情况。即使主权债务国家也不敢过分的勒紧裤腰带，因为它如果过分的缩减开支，一方面会引起抗议，引起罢工等等，另一方面也会影响到执政党的执政的地位。根据过去的经验，50%左右实行勒紧裤腰带紧缩政策的政府，在下次的选举里面会丧失_。日本来看，20年换了14个首相，说明在这些主要发展体发达国家里，它的政策的延续性还是有影响的，因为它有各种因素，尽管大方向不会有大变，但是每一个政府上台总会有一些不同，这些都是不确定性的因素。所以我认为，我们在对外贸易方面，一方面还是要不断的努力，另外一方面努力开拓新的外贸的目标地，比如说拉美、非洲和东南亚。
　　近年来，我们对拉美、非洲、东南亚的外贸发展还是比较快，但是因为基数比较小，所以占的 ……（未完，全文共5243字，当前仅显示1841字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：2011年宏观经济形势展望》）