干部学习讲稿：领导者的角色定位

干部学习讲稿：领导者的角色定位
　　王宏
　　贵州省委党校党建部副主任、副教授
　　
课程前言
　　各位大家好！今天我们学习领导观念的变革与领导能力提升的系列讲座的第二讲，领导角色的定位。上一讲我们讲了领导本质的定位，明确了一条就是领导者与公共资源有必然的联系，而且这种联系导致了领导者在占有、支配、使用公共权力这样一个过程当中，他始终处于一种优势地位，所以领导者的角色也就要基于这样一个本质的定位，那么我们讲领导者的社会角色有几种呢？有四个方面的角色。
一、领导者是公共利益的代言人
　　第一个方面领导者是公共利益的代言人，为什么讲是公共利益的代言人，我们就知道，因为领导者之所以是领导，我们前面已经知道了，主要的是因为他在公共资源的使用、占有上他处于优势地位，从本质来讲，同他的个人的能力、素质还没有必要的联系，最关键是的公共资源，所以他的社会角色的第一个就是要代表公共利益。所以我们讲领导者社会角色的第一就是公共利益的代言人。公共利益的代言人，他要反映公共利益，怎么样来反映，在反映的过程中，在代表的过程中，会出现什么样的情况，这些就是角色定位需要去考虑的，就是说你不能够准确反映公共利益，那么你这个领导角色就肯定会出问题，但是要准确反映公共利益，你就要考虑哪些问题是导致我们讲的领导角色发生变化或者变异这样一些因素，这样一些因素
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要胸中有数，这个不能够有任何的含糊，第二个你所掌握的是什么性质的资源，要胸中有数，你作为比如民营企业、个体户，你掌握了资源同我们政府，同国有企业、一些公益性的事业，他是不一样的，资源禀赋是不一样，所以我们讲胸中有数一定要明确第一“为谁代言”，要有数。第二就是你所掌控的资源要做到胸中有数，你“为谁代言”你才清楚，比如我们讲有些领导干部他是管意识形态的这一块，但是他对于意识形态这一块，我们讲他的家当不清楚，资源不清楚，所以说为谁代言他也不清楚，有时候还被别人牵着鼻子走，帮别人去当吹鼓手，都有可能，他就不知道自己掌握了什么样公共资源，这些都要去注意的。
　　那么我们基于领导干部，尤其在我们这个阶段出现这样一些领导第一个角色不到位的状况，“为谁代言”不清楚这个状况，所以我们用干部、用人的机制或者是用人的导向，也在作调整。你比如说我们现在提出用干部德才兼备，德为先，这个“德为先”它的根据什么地方，“德”是讲就是进公共利益，就是讲最广大人民群众利益，你手中的权利如果在这个根本的问题上你没有弄清楚，你肯定会腐败，只是程度不同而已，比如说我们现在暴露出来的，被媒体曝光的，受到党纪、政纪处分的；受到国家的法律制裁那些都是暴露出来的，还有大量的没有暴露出来的，而这样一些领导现象，就是权利被异化、腐化大量的存在，他有一个最基本的点，就是为谁代言，为谁掌权，掌权为谁问题还是没有弄清楚，好像我们认为你是共产党的领导，实际上只要是社会的公职部门，公共权力部门，他都必须为公共利益代言这样一个基本的角色。
　　所以我们现在讲德才兼备，德为先，这个德怎么来的？就是说我们所掌控的公共权利，也就是我们说掌控的公共资源，所以锦涛书记就在提醒我们每一个领导干部权为谁所用，利为谁所谋，情为谁所系，你这三个问题时刻都要去思考，我们的言行符不符合权为谁所用，利为谁所谋，情为民所系，符不符合我们领导者这样一个角色，时刻都要去拷问，拷问什么，就是我们讲领导干部的德、德才兼备，所以“德”为什么要放在第一位，因为这个东西发生的偏差，你后面所有的问题都没有办法去解决，这是第一。又比如我们讲，我们现在处于全面贯彻落实科学发展观，那么贯彻科学发展观它也有一个大前提，也有一个为谁的问题，发展为了谁，你以前有一个阶段发展为了什么？就是完全为了数字上增长，经济的增长，那种发展为什么我们讲是错的，不符合科学发展观，就是说他把“为谁发展”这个问题没有解决好，“为谁发展”我们讲，锦涛书记不是讲吗，发展依靠谁，发展为了谁，发展的成果谁共享，这个问题首先要解决的，解决了这样一个问题，你的科学发展才能够确实落到实处。
　　又比如我们讲改革，改革为了谁，改革依靠谁，改革为了谁，改革的成果谁来享受，你看我们有些时候改革依靠谁，依靠不是群众，有些企业，我们企业改革他依靠的也不是这个企业的职工群众，我们讲的干部，技术干部，他依靠的不是这样，好像就是依靠社会某几个所谓的企业家，所以他的依靠的对象、改革的对象，改革成果享受的对象都是错误的。为什么会出现这样一种偏差，还是一句话，它的改革观，不是建立在公共利益的代言人基础之上，所以他肯定会出现偏差，那么你改革越深入，群众的意见反而就越大，实际上否定你的领导过程，也就是说你的领导过程是不成功的，所以你看我们讲德才兼备，德为什么会为先，他不仅仅是个人，一个领导班子，一个领导团队，一级领导、一级党委、一级政府，实际上都在面临这个一个考核。所以在这个问题我们要清楚，领导者就是我们讲公共利益的代言人，是公共利益的代言人，这是第一角色。
二、领导者是公共权力的操控者
　　第二个角色领导者是公共权力操控者，公共权力的操控就意味着社会有这样一部分人，他们的职业也许就是终身的职业，就是我们讲的公务员，我们讲公务员他也是一种社会分工，我们看到领导是怎么来的，是怎么产生，对，社会授权是一部分，主要的领导比如处于决策层的领导，制定政策的这样一些领导，决定我们领导方向的这样一部分领导，他是授权产生的，但是大量的公务员，他们也掌控了公共资源，他们是公共权力运转不可缺少的一部分，这些一些人是社会分工产生的，所以说我们讲领导者他实际上的产生过程比如第一是授权，第二就是社会分工。由此我们就知道，第一要关注公共资源的配置效率，效率高，还是效率低，这个是你要去关注的，这不是社会大众，不是被领导者，你的一个单位也好，一个地区也好，不是群众去考虑的问题，是你领导干部，你公务员队伍要去考虑的问题，群众不管你怎么样？反正我们要求你的资源配置要高效。比如我们将现在一些地方土地资源是最紧张的，怎么样去配置，既能够推动经济的发展又能够使社会和谐，又能够使群众满意，这就是你要去关注，你的效率要提高。因为前面我们第一讲讲了，资源它既有自然资源，社会资源还有时空资源，就 ……（未完，全文共10728字，当前仅显示2552字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：领导者的角色定位》）