干部学习讲稿：世界经济危机下中国对外投资的发展态势及相关政策

目录/提纲：……
一、经济危机下全球跨国直接投资的发展状况
二、近年来中国对外投资的发展态势
三、我国对外投资的成效和问题
（一）对外投资取得的成效
（二）对外投资过程中存在的问题
四、进一步促进对外投资健康发展的政策措施
……
干部学习讲稿：世界经济危机下中国对外投资的发展态势及相关政策
　　孔令龙
　　国家发展和改革委员会外资司司长
　　我的讲话题目是《世界经济危机下中国对外投资的发展态势及相关的政策》。实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业开展对外投资，是世纪之交中央审时度势做出的一项重大的决策，对我国对外开放新阶段的重要战略举措，借此机会，我跟大家介绍一下今年世界经济危机背景下中国对外投资最新的一些发展态势，存在的问题以及相关的政策措施。
一、经济危机下全球跨国直接投资的发展状况
　　首先介绍一下经济危机下全球跨国直接投资的发展状况。根据联合国贸发会议的统计，经济危机前的2005年到2007年这期间，全球跨国直接投资每年平均的流量是1.47万亿美元，其中2007年达到最高峰那就是1.97万亿美元，将近2万亿美元。受经济危机影响，全球跨国直接投资2008年减少到1.74万亿美元，2009年下滑至1.19万亿美元，相比2007年下降了40%，2010年，全球跨国直接投资小幅回升5%，达到1.24万亿美元。在全球工业产值和贸易规模已经大致恢复到危机前水平的情况下，跨国投资流量仍然比危机前的水平低15%，比2007年的高峰值低37%。
　　按照贸发组织预计，随着跨国公司现金存量的增加、产业重组的深入进行，以及各国
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位居全球的第17位。
　　今年1-9月我国对外直接投资是445.7亿美元其中非金融类对外直接投资是407.5亿美元，同比增长了12.5%，仍然是保持一个比较好的发展态势。
　　第二是对外投资方式日益丰富，并购类投资已经超过了四成。在投资规模不断扩大的同时，中国企业开展对外投资的方式也是更加灵活多样了，除了绿地投资建设之外，并购、参股、交叉换股、投资基金等其他方式也越来越多地被中国企业采用，去年以并购方式实现的直接投资额达到了297亿美元，比上年增长了54.7%，占当年投资总额的43.2%，并购项目主要集中在采矿业和制造业等领域。
　　第三个特点是中央企业仍然是对外投资的主体，地方企业和民营企业增长势头强劲。截止到去年底，非金融类对外直接投资的存量中，央企实施的占77%，地方企业占23%，那么去年地方非金融类对外直接投资的流量是177.5亿美元，同比增长了84.8%，占当年流量的29.5%，所占比重较上年提高了10个百分点，就是地方企业和民营企业自己跟自己比增长是非常快的，增长了80%。根据国家发改委核准的项目情况统计，民营企业在中方协议投资额中从2006年的7亿多美元就增长到了去年的104亿美元，增长了将近15倍。
　　第四个特点是能源资源、先进制造业等重点领域的投资相对集中。中国企业对外投资几乎涵盖了国民经济的所有的行业类别，但同时也相对集中在几个重点的领域，根据商务部的统计，截止到去年底，商务服务、金融、采矿、批发零售、交通运输、制造业等6个行业累积的投资存量是2801.6亿美元，占我国对外直接投资存量总额的88%。而从国家发改委核准的项目情况看，在近年来这些大型的_投资项目中，能源资源类项目中方协议投资额占到总的投资额的80%左右，此外就是高技术还有先进制造业等领域的投资，也是比较集中。
三、我国对外投资的成效和问题
（一）对外投资取得的成效
　　第三点介绍一下我国对外投资的成效和相应存在的一些问题。总体来说，我国企业通过对外投资，在自身拓展国际化业务、提高经营管理水平的同时，也为促进国民经济持续快速发展和产业结构优化升级、密切我国与世界各国经济交往，发挥了积极的作用。主要归纳为五个方面的成就：
　　一个是通过_能源、资源领域的投资，弥补了国内重要资源的不足。目前，我国企业在_获取了一定规模的油气和重要的矿产资源的权益储量。截止到去年年底，中国企业_投资获取权益资源储量，包括原油大约14亿多吨，天然气4800多亿立方米，铁矿石148亿吨，铝土矿37亿吨，铜金属6150万吨，镍金属231万吨，铀金属6.5万吨等等，当然这个都是一个储量的计算，就是还在地底下，它并不是一个生产的矿产。其中有一些项目已经生成了生产能力，为保障我国资源能源的供应安全发挥了积极的作用。
　　特别是一些企业利用经济危机的时机果断出手，以较低的代价获取了_较大资源的优质的资源资产，取得了很好的效果。例如2009年五矿有个出资13亿多美元收购了世界第二大新的生产商，澳大利亚的第三大多元化矿业公司OZ公司的主要资产，获得了主要资产量包括锌、铜、铅等等，生产能力相当于目前我国总量的23%，就这一个公司。
　　第二点是通过_高新技术和先进制造业的投资，推动了国内产业优化升级。近年来，不少企业在_科技资源密集的区域设立了研发中心或者收购了_的高技术和先进制造企业的股份或者资产，从而在较短时间内掌握了国际的先进技术，提高了自身的生产水平，并有效支持了国内的自主创新和产业升级。
　　例如中海油在2008年出资24亿美元收购了挪威的海上钻井公司，使中海油的钻井平台数量由22座增加到了34座，行业排位从全世界第12位升至了第8位，并使中海油具备了海上500米到1500米深水作业的能力，深水作业能力提高了一倍以上。
　　此外，大家也知道去年吉利汽车联合国内的企业收购了沃尔沃轿车，获得了国际知名轿车的品牌和研发能力。今年3月中航国际收购了美国大陆航空公司的发动机公司，弥补了国内通用飞机活塞发动机生产的空白。
　　第三点是通过对外投资，适度的转移了过剩的生产能力，缓解了国内的资源环境的压力。近年来，一些企业，已逐步将产业布局的事业拓展到全球的范围，包括将部分高耗能、高耗材的产品生产转移到_资源条件优越、环境承受能力相对比较强的国家，也包括将轻工纺织、机械、家电等优势产业的剩余生产能力，向其他有条件的发展中国家转移，从而拓展了企业的发展空间，也为促进国内产业结构调整，节能减排做出了贡献，同时也对东道国就业中长发展做出了贡献。例如中钢在南部非洲投资建设的铬铁产量超过 ……（未完，全文共7037字，当前仅显示2471字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：世界经济危机下中国对外投资的发展态势及相关政策》）