干部学习讲稿：领导者的功能定位

干部学习讲稿：领导者的功能定位
　　王宏
　　贵州省党校党建教研部副主任
课程前言
　　大家好，现在我们学习领导观念的变革与能力提升系列讲座的第三讲，领导者的功能定位。前面我们讲了领导者的本质定位，我们知道领导这个过程就是动员、协调、整合公共资源的过程。所以公共资源在本质定位里面我们已经知道了它的重要性。
　　我们又知道，建立在公共资源本质定位上的领导者的社会角色，比如我们讲四个方面，我们也清楚了，一个是代言人，就是领导者是公共利益的代言人；第二个公共权力的操控者；是社会道德的风向标，是政治文化的传承者，我们知道它的社会角色，知道它的本质、角色之后我们就要讲领导者它的功能到底是什么，就是在一个领导过程中，被领导有被领导的功能，领导者也有领导者的功能。往往我们从教科书一般就认为，所谓领导就从它的字面的思路来解释，一个是领，一个是导，这没错，但是还不够，它不全面，不能够反应领导者它的功能。
　　今天我们要学习的就是要明确领导者的功能，有什么是最基本的，因为在现实生活中我们讲领导者，有时候我们一问什么是领导者，恐怕他会说领导者就是组织者，他会决策，他会给我们制定一个目标，反正讲的很多，我们讲的确不错，包括我们讲的出主意、想办法、制定战略，都是他的功能的一部分，但是这样一些功能都是领导者最基本的功能派生出来的，最基本的功能是什么呢？两个方面，第一个方面领导者有领导功能，这是第一。第二个方面领导者有管理功能，两个方面的功能是最基本的。其他所有我们在实际领导过程中所看见的或者说所体现出来的一些功能，比如说我们讲他制定一个制度，制定一个规划，这里面实
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部要考虑的是这样几个方面，要考虑他的经验、经历、学历，不是考虑文凭，考虑年龄，但是年龄不是讲越年轻越好，要年龄，所以我们要发挥不同年龄段领导干部的作用，年轻人有年轻人的功能，年纪长一点有长一点功能，阅历丰富的、经验丰富的有他的一些功能，没有的也有他的一些功能，他们怎么样组合起来是最好的，我们现在往这个方面去探索，现在提出来还要考虑领导班子的性格，以前我们用干部上、挺拔干部上就没有考虑到他的功能问题，反正一个人它有一个空位置你就过去，反正你不是要解决一个什么挺拔任用的待遇问题吗，你就行，你就去，至于你去以后这个班子它的功能、领导功能和管理功能是不是发挥得最好，是不是最优化的，不考虑这个问题，所以导致我们有些领导班子干事情，我们讲叫做“窝里斗”，内耗非常严重，很多事情还不是原则问题，有些就是性格问题，两个人他性格都比较火，一开会两个就开炮，有些时候就影响工作，就是我们在用干部，你要着重一点，怎么样使他的领导功能和管理功能发挥到最好，你这样来配备领导班子，所以我们讲我们以后的领导的_、机制，就包括我们领导班子它的配备就要从功能是不是发挥到最佳的状态作为一个衡量的标准。所以领导者的领导功能和管理功能是我们在给领导者定位的时候要去关注它，当然我们今天主要是讲领导者本身，但是讲本身因为一个领导者我们讲发挥作用他也是在一定的_机制下发挥作用，所以离不开我们要讲一些_机制的问题，但是我们要明确两个功能，一个是领导功能，一个是管理功能。
一、领导者的领导功能
　　第一，我们来看领导功能。领导功能是讲什么呢？就是一个领导者他作为一个领导者他个人就具备什么导向、榜样、示范和影响民众、影响被领导者的这样一个功能，这一个功能我们讲就是领导功能。我们往往认为一个人来定位比较好，当然一个领导班子他们团结起来统一意志成为一个人那也是一样，他也能够什么，有一个示范的效应，有一个导向的作用，有一个影响被领导者、影响民众的这样一个功能。你比如我们讲在领导干部上讲他的素质，要讲他做思想政治工作，主要是考虑领导者的领导功能，这个是从一个个体或者一个班子一个团队来讲，如果我们把它放大，把领导者的领导功能放大到一个全局的范围，你比如我们放大到一个政党、全党，把它看成个体或者放大到一个政府、一级政府作为一个个体，我们讲政府的形象、党的形象、领导班子的形象，而且把它认为一个个体，甚至于放到一个国家，你中国的形象，把它放到一个个体，那上升到领导核心的功能。为什么我们这里讲领导功能要加上一个“核心”呢？这就和领导功能的特征有关系，领导功能所要形成的是什么，是凝聚力，这一点非常突出。
　　前面我们讲了，一个领导者或者一个领导班子的领导功能到底发挥出来没有，是不是处于最优状态，用什么来判断，就要看这个领导者或者领导团队、领导班子、领导集团，比如我们讲放大到全局，就要看这个政党、政府、国家凝聚力怎么样，甚至于说有没有凝聚力，我们有些地方政府，有些基层党组织，我们为什么是一盘散沙，没有权威，软弱涣散，实际上就是讲这样一些领导者或者是领导的团队它没有凝聚力，主要讲的就是这个问题。
　　当然了，我们前面还讲领导的凝聚力它不是领导人自身所能左右的，它还受制于_、机制、制度。我们现在讲领导核心就是功能远远超过了人领导制度_机制，还包括我们讲文化，领导文化，中国的文化同_的文化不一样，领导文化不一样，它对领导核心的认识、理解都不一样，评价的体系也不一样，我们要求我们的领导干部不能成为孤家寡人，脱离群众，所以我们对于领导干部的领导功能，就是你要形成一种凝聚力、向心力、吸引力的这样一个功能要求相当高。同_的其他政党对_的一些党员，它的一些政府官员的要求不一样，_的官员我们看就不像我们经常要安排什么学习，要提高你认识，什么加强你的党性，什么加强你的职业道德，它就是按你的条例，公务员条例你办，你只要不违反条例，不违反国家的法律制度，你就是一个称职的公务员，但是我们要求我们的领导干部远远高于这个，要成为领导核心，这里面就有学问了。怎么样成为领导核心？比如说我们讲你的形象、作风，作风怎么样，你的道德形象怎么样，你的文化素养怎么样，你的思维方式怎么样，它都能够体现，都能够支持你这个领导核心的形成。
　　所以我们讲领导核心的功能是领导者领导功能的最重要的特征。是什么意思呢，就是你说你的领导功能发挥得很好，或者说你在领导上你做的比较好，其他有很多检验的标准，包括我们现在讲的考核要有绩效考核怎么样，我们就看凝聚力怎么样，也许我们讲一个团队从经济层面讲，恐怕它不是最富有的，有些企业它也不是什么垄断企业，但是它那个企业的凝聚力非常强、向心力非常强，人们都愿意在这样一个团队里面工作，它怎么样形成这个凝聚力，这就是我们讲的领导功能，它要去研究的。
　　当然我们讲领导功能为什么要强调核心，这个同我们的文化有关系，因为我们讲了，我们这个民族，民族文化里面有一个缺陷，这个缺陷什么呢，就是缺少一种文化，就是几千年传承下来的积淀下来的文化成果缺少一种凝聚力，你比如说我们有时候讲一个团队，比如我们讲一个班子，团队好不好，好，表面上很好，但是实际上我们有些领导干部他心里面是想什么呢，谁我们是老乡，谁我们是大学同学，是同窗，他老是在想这些问题，也就是说我们受到的凝聚力、团队，受到其他的比如说家乡的观念、地方的观念甚至于是不是同窗同门的这样一种观念，我们师承谁谁谁，是哪一个人带出来了，一方面恐怕他也有一定的凝聚力，为什么我们会出现这样一个东西，出现这样一个东西为什么导致我们的凝聚力比较差，这就是我们文化的一个缺陷，我们缺陷一个统一的z-教的认同感，就是说我们在信仰上没有一个统一的关系。比如说_从 ……（未完，全文共12761字，当前仅显示3035字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：领导者的功能定位》）