安全社区建设的_和机制建设

目录/提纲：……
一、探索建设基本模式，变独唱为合唱
二、完善矛盾调处机制，变五音不全为笙磬同音
一是完善诉求表达渠道
二是完善调解制度
三是完善调解方法
三、建立长效工作机制，变流行曲为民族风
一是以数字化管理促进建设工作的常态化
三是项目信息库
四是公共资源信息库
二是以制度化建设促进建设工作落实
三是以问责制促进常态工作高标准管理
……
用_和机制的键盘
弹奏安全社区建设新曲目
——大连市中山区人民路街道安全社区促进委员会
安全社区建设的_和机制建设

　　人民路街道于2006年8月启动全_全社区建设，2008年10月获得全_全社区命名，2013年10月，顺利通过全_全社区复评。从启动到复评的7年中，经过摸索实践，建设工作实现了初期的零打碎敲向目前的规范化、常态化建设的转化，从一时一事式模式向系统化面工作模式的转变，从单方单面到全员全域立体建设过程的转变，实现了建设工作与街区社会经济全面发展互融共赢，促进了区域全面协调发展。
一、探索建设基本模式，变独唱为合唱
　　建设初期，社区唱独角戏的现象比较突出，造成有些安全项目落实到会上，没落实到腿上；落实到了单位，没落实到人头，没有形成职责分配明确、全员参与的工作格局。为做到资源共享，实现促进工作全覆盖，我们积极探索建设工作模式，结合社会管理创新，提出“大物业”式服务管理理念，把街道作为“大物业”，把学校、企业和居民
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业公司，参与到楼院建设管理中，建立社区居民服务中心、社区工作站、社区党总支、物业公司“四位一体”的服务体系。在激发学校企业等社会单位参与上，街道聘用了27名由学校副校长、企业副总参加的安全社区建设“大专员”，主要负责为学校、企业开展宣传教育和提供日常服务，将物业服务管理的模式应用于大厦安全管理中，将建设工作进一步延伸到引入大厦等单位，将生活服务送到企业，将企业、员工中的困难化解在大厦。目前，为保障楼宇大厦的治安秩序，以人民路派出所辖区为试点区域，发挥片警、协管员、大厦物业主管的安全社区建设“大专员”作用，对人民路楼宇大厦进行实时监管，从根本上改变了辖区楼宇大厦治安状况。
二、完善矛盾调处机制，变五音不全为笙磬同音
　　社区邻里之间矛盾的化解是建设工作的重要内容，只有消除邻里间的纠纷矛盾，才能提高居民的满意度。一是完善诉求表达渠道。为畅通民意，让群众有诉求的地方，街道创立了“二位一体式”社区矛盾调处方法，即，楼院有诉求点，社区有诉求室，随时随地接待群众来访；在25个弃管楼院组建了130多名党员楼长为骨干的矛盾调处队伍，分片包干责任到人，随时了解居民的烦心事闹心事。在制度建设上，制定了《楼院先期调解制度》、《月会议制度》，《信息分析与反馈制度》等8项制度，使社区矛盾调处工作更加规范有序；在针对居民中“烦心事闹心事”的过滤上，社区每周召开一次分析会，每月收集一次信息情况，每季度召开一次“居民要事”会诊会，对各种问题进行梳理分析，研究解决问题的方法、对策，做到小事化解在楼院，大事化解在社区。二是完善调解制度。针对居民反映的不同性质的矛盾纠纷，建立了“三个办理”的调解分类工作机制，即找上门的事立即办、看到的邻里纠纷主动办、想到的关系到群众利益的事及时报告协调办；街道组织社区矛盾调处中心户每季度开展一次“调处中心断案，法官点评”活动，不断提高矛盾调解中心户的调解矛盾纠纷质量；在实际工作中，充分发挥调解户的“稳压器”、“融化气”的作用，如上下楼水管漏水、外来人口登记、上访户安抚等事项都在第一时间得到解决。三是完善调解方法。2012年，在社区专门成立了“社区门诊”，与街道“社会矛盾综合调处服务中心”同步互动，面向居民提供以“五诊”为内容的社会矛盾调处一站式服务。“中心坐诊”，集居民矛盾化解、群众来信来访、社会综合治理、法制宣传教育实践、流动人口管理等多功能于一体，为社区居民提供民间纠纷调解、法律咨询援助等服务；“专家门诊”，让专职律师定期到中心对居民来访进行调解和咨询；“集中会诊”，当矛盾纠纷较为复杂时，社区“法律门诊”的工作人员会与专职律师共同协商调解方法，必要时邀请现职法官、检察官担任“顾问”，召开个案研讨会，进行集中会诊；“上门出诊”，社区出现_性事件或较为复杂的矛盾纠纷，当事人又不便到“中心”进行纠纷调解时，社区门诊与“中心”都会在第一时间组织社区工作人员、信访、综治、司法专职人员和律师到达现场，共同为当事人释法明理，现场研究解决问题，妥善处理突发事件。“社区送诊”，为畅通民意，方便群众诉求，实行二位一体的诉求表达机制，即，楼院设有诉求点，社区设有诉求室，人民调解委员会与专职律师调解一体结合，随时随地接待群众来访。几年来，“五会诊”共调解社会各类矛盾540余起，调解成功539起。同时，将建设工作与“民主法制示范社区”和平安和谐家庭建设结合起来，实现各项工作的统筹推进，几年来，辖区一直没发生越级上访、_性事件和恶性治安案件。
三、建立长效工作机制，变流行曲为民族风
　　一是以数字化管理促进建设工作的常态化 ……（未完，全文共3787字，当前仅显示1913字，请阅读下面提示信息。收藏《安全社区建设的_和机制建设》）