以创建“安全社区”为平台 夯实安全生产基层基础工作

以创建“安全社区”为平台
夯实安全生产基层基础工作


　　近年来，山东省菏泽市牡丹区在安全生产工作中牢固树立“大安全”观念，不断创新管理方法和监管模式，积极引进“安全社区”先进理念，以“安全第一、预防为主、综合治理”为宗旨，深入开展“安全社区”创建工作。目前，全区已有5个乡镇办事处被命名为“全_全社区”，两个乡镇被命名为“省级安全社区”，其余14个乡镇办事处全部通过市级“安全社区”验收。“安全社区”创建工作的深入开展，有效改善了城乡居民的安全环境，提高了广大群众和企业从业人员的安全意识和防范能力，进一步深化了全区安全生产网格化管理体系，促进了“两个责任”落实，成功开创了一条依托“安全社区”创建、强化安全生产“双基”工作的新路子。
一、加强组织领导，严格责任追究
　　区委、区政府高度重视安全生产工
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安全事故33起，死亡15人（均为道路交通事故），受伤16人，经济损失15.5万元，比上年同期分别下降17.5%、16.7%、38.5%、66.7%。全区未发生一起较大及以上生产安全事故，亿元GDP生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率均控制在市政府下达的安全生产控制指标范围内。根据鲁发[2008]17号文件中关于领导干部进车间的有关规定，制作《落实政府及相关部门领导干部安全生产责任工作手册》和《落实生产经营单位安全生产主体责任工作手册》，要求领导干部严格落实安全生产“一岗双责”制度，县级干部每月一次、科级干部每半月一次到基层检查指导安全生产工作，并留下工作记录；要求各生产经营单位严格落实企业主体责任，不断加强安全管理，改善作业环境，消除事故隐患。截止目前，推广《政府部门工作手册》870份，《生产经营单位工作手册》1236份。
三、实行综合监管，强化联合执法
　　区政府专门成立 “安全社区”推进委员会，各乡镇办事处也分别成立了由党政“一把手”任主任的“安全社区”促进委员会，构建 “党委领导、政府负责、项目引导、人人参与、持续推进”的“安全社区”创建体系。指定以安监局为牵头单位，公安、消防、教育、劳动、民政、卫生等部门积极参与，分别负责各试点的创建工作。区安监局在做好重点领域安全监管、隐患排查治理、“打非治违”、企业安全标准化建设、职业健康监管等各项工作的同时，充分发挥协调作用，积极为部门与社区之间搭建桥梁。区直各部门积极响应，将安全管理和服务做进了社区，做进了家庭，做到了居民身边。通过创建安全社区，强化了各级党委、政府和部门的相互协调和综合监管职能，并建立消防联席会议、道路交通联席会议、烟花爆竹联合稽查等制度，充分整合安监、公安、交通、质监等部门的力量，在隐患排查、打非治违等工作中实行联合执法，督促各级政府和部门充分发挥自身职能优势，全面参与到安全监管工作中来，使各部门之间由原来的各自为战转变为部门联动、由原来的部门单元管理转变为政府多元管理，在全区形成了“政府领导、上下联动、职能互补、齐抓共管”的安全监管新局面。2012年，全区先后召开消防联席会议6次，道路交通联席会议8次，开展各类联合执法活动17次，排查各类安全隐患1652处，打击非法违法生产经营建设行为76起，进一步提升了安全监管实效。
四、依托“安全社区”，强化“双基”工作
　　制订切实可行的“安全社区”创建方案和实施办法，在责任体系、管理体系、应急救援、宣传教育等方面对乡镇、村居、企业提出明确要求，配套建立一整套行之有效的安全生产监管工作调度、督导考核机制，形成安全监管工作在区、乡、村居、企业四级月月有行动、处处都联防的运转格局。以创建全_全社区为契机，大力开展安全生产基层基础工作规范化建设，在全区21个乡镇办事处全部成立了安全生产管理办公室和安监中队，配备了3—5名专职安监员，配齐了电话、电脑、录音笔、摄像机、执法车辆等装备；在全区65 ……（未完，全文共2534字，当前仅显示1611字，请阅读下面提示信息。收藏《以创建“安全社区”为平台 夯实安全生产基层基础工作》）