探索农村“三资”管理模式 不断推进农村基层党建工作上台阶

目录/提纲：……
一、动因
二、做法
（一）开展清产核资，全面摸清底数
（二）加强制度建设，完善监管体系
（三）构建科技平台，实现科学监管
三、成效
一是服务群众更加便捷
二是“三资”管理更加规范
三是“三务”公开更加透明
四是社会监督更加有力
……
探索农村“三资”管理模式 不断推进农村基层党建工作上台阶

一、动因
近年来，随着农村经济的不断发展，农村集体经济组织的资金、资源和资产的管理与信息公开逐渐成为农民群众关心的焦点，然而有相当一部分农村集体存在“三资”管理比较混乱，村干部随意开支、随意挪用集体资产或私自转包，导致村级财务账目不清，集体资产资源产权不明，或长期闲置浪费，或流失严重等问题。这些问题不仅损害了基层党组织和村级干部的形象，而且还极易引发干群矛盾和越级上访事件，影响农村经济发展和社会和谐稳定。
二、做法
为从源头上预防和治理基层腐败现象，**县把加强农村“三资”管理作为推进基层党风廉政建设的重要抓手，不断加大清产核资力度，完善制度，强化监管，积极探索“三资”管理机制，并以现代科技为支撑，创建了
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略539字，正式会员可完整阅读）……　
元；固定资产4860万元，在建工程 320万元，结转各类在建工程款186万元；核实各类经济合同386份，总金额168万元，盘活集体闲置土地、林地等资源3680亩，为进一步规范农村“三资”管理工作奠定了基础。
（二）加强制度建设，完善监管体系。把制度建设作为三资管理工作的重中之重，先后出台了《关于进一步加强农村集体资金、资产、资源管理的意见》、《**县违反农村集体资金、资产、资源管理规定责任追究办法》等规范性文件。实行了农村“三资”委托代理制，即：按照农村“三资”所有权、使用权和收益权不变的原则，经村民会议审议通过后，村委会提出申请，将农村集体的资金、资产、资源委托乡镇“三资”管理中心代为管理，实现网上备案，最后上传县“三资”管理监控中心。推行了“四议两公开”工作法，即：大额度资金使用等重大事项，由村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，并及时进行决议公告和结果公示，村务监督委员会对每个环节全程监督，乡镇管理中心严格把关，有效防范了农村基层的一些不正之风。
（三）构建科技平台，实现科学监管。积极运用现代信息化科技手段,按照“试点先行，分步实施、全面覆盖”的工作思路，先后投资360多万元，开发了“农村‘三资’管理监控系统”，植入网上政务公开、协同办公、招投标管理、信访举报等功能，构建了覆盖全县**个乡镇（街道）、**个行政村（社区）、12个重点涉农部门的农村党风廉政建设科技防腐预警平台，确立了120项定期和随时公开的内容，对平台运行情况全天候监控，实现了对农村重大经济活动的全过程动态管理。在网上实现程序化管理，完全置于群众监督和上级纪委的监控之下，形成了一个环环相扣、层层制约的流程化管理机制。各村对“三资”变更情况及时申报登记存档，乡镇严格按照要求全面收集、及时公开。
三、成效
“三资”管理网络平台的设置，开通了强农惠农政策“直通车”，架起了干群沟通的“连心桥”，铺设了信息和服务的“高速路”,有效解决了农村基层“帐目不清、产权不明、管理混乱、随意处置、铺张浪费、挤占挪用”等历史遗留或现实问题。今年以来，**县“三资”管理平台的点击量已达3万人次，解答群众咨询300余人次，协调解决群众利益的大事小情150余件，借助平台查处违纪违法案件21件，党政纪处分13人，堵塞农村不合理开支和防止集体资产资源流失200万元，农村群众信访量同比下降35%。
一是服务群众更加便捷。群众可通过互联网随时查询农村低保、土地征用、涉农补贴、招投标等情况，也可通过网络视频接访系统和信访举报平台，直接面对面地向涉农单位负责人咨询、交流、投诉、求助，对发现的问题可通过网络在线投诉举报。视频互动平台拉近了干群关系，架起了一座干部和群众沟通的桥梁。
二是“三资”管理更加规范。三资”管理系统涵盖了农村 ……（未完，全文共2381字，当前仅显示1514字，请阅读下面提示信息。收藏《探索农村“三资”管理模式 不断推进农村基层党建工作上台阶》）