银行群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法

目录/提纲：……
一、认真组织“回头看”
二、切实抓好整改落实
三是强化案件风险防控各项措施的落实
三、全面开展专项整治行动
四、认真加强制度建设
三是企业“三重一大”决策制度四是开展批评与自我批评常态化的制度
五、适时做好活动总结
六、加强组织领导
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中共****农村商业银行股份有限公司委员会
关于全行深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法

各支行、部、室：
根据《中共**省农村信用社联合社委员会关于全省农村信用社深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》（苏信联党〔2013〕83号）和省联社党委督导组《关于整改落实、建章立制环节的工作方案》要求，结合学习贯彻党的十八届三中全会精神，现就做好全行教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，提出如下实施办法。
一、认真组织“回头看”
党委要认真贯彻落实_总书记关于“回头看”的重要指示精神，认真对照上级党委要求，对前段工作逐项进行“回头看”。
一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央规定的学习材料，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。
二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找准了问题。
三看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。特别是对群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规配备秘书、违规占用住房和办公用房等问题是否进行了深入查摆。
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。结合省委专项整治的部署要求，突出个性和职工关注度高的问题狠抓落实。一是统一出台领导人员消费管理办法（试行），按照上级要求对领导人员的公务用车、业务招待、通信、差旅、出国（境）、办公、教育培训等七个方面进行专项整治和规范，明确适用对象、管理范围、相应标准、审批程序、预算与监督管理等方面的要求，接受职工群众的监督。前期已经出台管理办法的要对照新的要求进一步修订完善，在试行的基础上，接受职工群众的监督。党委已经出台的有关领导人员消费管理办法也要在修订的基础上经省联社监保部门审查同意后试行。二是统一出台三重一大决策制度，进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用。三是强化案件风险防控各项措施的落实。在前期明确风险防控目标、措施、时限、责任领导与部门和组织案件风险排查的基础上，认真抓好各项整改措施的执行落实。
4．把握重点抓整改。党委对省联社督导组反馈的企业存在的问题，特别是企业党建、思想政治工作、“三重一大”决策、领导消费、人才培养、干部管理、企业文化等方面的突出问题，要进行再梳理再排查，做到事事有交待，件件有落实，努力实现全回应、全覆盖。
三、全面开展专项整治行动
党委要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央和省委确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚。
1．认真领会专项整治的部署要求。针对群众反映强烈的热点难点问题，中央提出了整治文山会海、检查评比泛滥，整治“门难进、脸难看、事难办”，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为等七个专项整治。省委也开展了“三项清理”，出台了十个制度规定。对此，要迅速跟进，认真贯彻，全面落实。
2．结合实际确定专项整治重点。针对群众反映突出的“四风”问题，结合自身实际，围绕整治文山会海，“门难进、脸难看、事难办”，公款请客送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、搞豪华装修，“三公”经费开支过大等方面问题，确定整治重点，制定专项整治方案，集中力量开展专项整治行动。
3．强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。综合运用教育实践活动成果，集中开展一次对领导班子和领导干部的综合分析研判。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。
4．加强纪律监督、效能监察和专项审计。充分发挥纪检监察和审计等职能部门在正风肃纪中的作用。建立健全处置不合格党员、健全出口机制，对长期不起作用甚至起负作用的党员，要进行严肃教育或组织处置。
四、认真加强制度建设
党委要深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。坚持用系统的思维、改革的办法加强制度建设，注重顶层设计，把实体性规范与保障性规范结合起来，按照可执行、可监督、可检查、可问责的要求，努力形成系统完备、相互配套的制度体系。
1．建立完善制度体系。按照省联社党委部署，对已有各项规章制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作，建立健全反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面的制度规定。在贯彻落实省联社党委要求的基础上，要切实抓好以下四项制度的建立：一是密切联系群众、广泛听取基层和干部职工意见的制度；二是企业领导人员职务消费管理与监督的制度；三是企业“三重一大”决策制度；四是开展批评与自我批评常态化的制度。
2．加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、网络、企务公开等监督渠道，让群众监督制度执行情况。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。
五、适时做好活动总结
党委根据教育实践活动进展情况，认真做好教育实践活动总结工作。
1．形成总结报告。认真做好与活动有关的文件、资料、台账等归档整理工作，在对每一环节工作进行回顾的基础上，形成企业开展教育实践活动的总 ……（未完，全文共4839字，当前仅显示2444字，请阅读下面提示信息。收藏《银行群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》）