关于引导老干部参与未成年人零犯罪社区(村)创建活动的调研报告

目录/提纲：……
一、坚持预防为主、教育为先，开展形式多样的法制教育
二、针对不同_的未成年人，进行全方位的帮扶帮教
（一）对农村留守未成年人开展“关爱行动”
（二）对心理障碍未成年人开展“疏导行动”
（三）对问题未成年人和失足未成年人开展“帮教行动”
一是依法_到位
二是帮教措施到位
三是转化工作到位
（四）对困难未成年人开展“救助行动”
三、坚持疏堵结合，净化未成年人的成长环境
……
关于引导老干部参与未成年人
零犯罪社区(村)创建活动的调研报告
靖江市委老干部局

　　　　近年来，靖江市委老干部局重视发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势和具备的广泛群众基础,组织老干部志愿者服务团离退休老干部投入未成年人零犯罪社区（村）创建工作，开展了法制教育、帮扶帮教、网吧监督及关爱弱势_等活动，使全市未成年人零犯罪社区(村)创建工作取得了可喜的成绩。据靖江市检察院数据统计：2007年未成年人违法犯罪70人，2008年44人，2009年36人，2010年27人，2011年22人，2012年为17人，至2013年10月底仅12人，与2007年同比下降了80%以上。未成年人犯罪占全市违法犯罪人数也由2007年的12%下降到2012年的2.2%。 通过调查，靖江老干部参与创建未成年人零犯罪社区（村）有以下几个做法：
　　　　一、坚持预防为主、教育为先，开展形式多样的法制教育
　　　　老干部在法制进社区的教育中，坚持“三个
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民公园出法制、德育黑板报上千期。
　 二、针对不同_的未成年人，进行全方位的帮扶帮教
　　　　（一）对农村留守未成年人开展“关爱行动”。据调查，靖江农村留守儿童达8100多人，针对他们失管失教的情况，靖江市委老干部局联合关工委于2009年8月在新桥镇召开了“留守儿童教育管理”现场推进会，推广新桥的“双五个一”做法，即为留守儿童指定一名老干部爷爷，发放一部亲情电话机，交一个“手拉手”好朋友，帮助建一份亲情档案，组织一次体格检查。市检察院还组织离退休检察官、青年检察官与市实验学校的留守儿童签订了关爱承诺书和爱心家访（即一听、二看、三问、四查、五谈），收到了很好的效果。靖江市委老干部局还针对外来务工子女举办“同在美丽蓝天下，共享雨露和阳光”活动，组织他们参与社区活动、参观靖江变化、参加“七彩夏令营”等，使他们有人管、有人教、不失学。
　　　　（二）对心理障碍未成年人开展“疏导行动”。靖江市委老干部局充分发挥老干部开办心理咨询室的功能，排查未成年人不健康心理现象。请心理专家、咨询师开展心理咨询讲座、培训，提高未成年人心理服务质量，捕捉心理障碍未成年人的底数和相关信息，定期了解他们的思想状况和学习生活情况。追根究源，预防为先，有针对性地开展学习辅导，生活帮扶，心理疏导。老干部潘兰英开设了义务“心理咨询室”，她全心投入，不求回报，用真心诚心爱心帮助了许多青少年扫除了心理障碍，考取高中、大学。八年来，她面对面接触未成年人达568多人次，和家长沟通260多次，和学校联合举办活动100多场次，在基层校外辅导站参加主题宣讲和举办心理讲座160场次，为10260人次未成年人提供了各种形式的心理服务，其中为177名自卑、焦虑的未成年人调解心理；为184名厌学、逃学的未成年人扬起了学习的风帆；为6名父母关系失常的未成年人调处了矛盾，理顺了关系；为98名狂躁、情绪失控的未成年人调整了心态；为24名早恋的少男少女指点迷津；为8名小偷小摸的孩子迷途知返；为56名心理压力沉重、中考、高考怯场的学生教会如何减压。2012年，潘兰英同志被江苏省委老干部局评为全省优秀老干部，2013年4月，又被全国妇联授予全国维护妇女儿童权益先进个人。
　　　　（三）对问题未成年人和失足未成年人开展“帮教行动”。围绕“三个到位”开展帮教工作。一是依法_到位。老干部针对偶犯或轻微犯罪的未成年人，进行规劝、挽救，与市检察院未成年人检察科一起用足政策，采用不起诉、暂缓起诉和附条件不起诉等成立帮教小组，使这些未成年人获得改正的机会、继续求学的机会。五年来，靖江建立的老干部帮教小组先后帮助挽救了58名未成年人，使他们有的从差生变成优秀生，有的考取大学，有的入了党、提了干，有的自办实体，做起了小老板。二是帮教措施到位。志愿帮教的老干部坚持做到“三见面”，即与本人见面谈心，分别进行庭内帮教和狱中帮教，掌握思想状况，有针对性地进行教育鼓励；与监护人见面，实行亲情帮教、责任帮教，召开失足少年家长座谈会，签订帮教协议书，安排失足青少年与父母见面，提出监护要求，督促落实监护责任；与社区（村）干部见面，实行接荐帮教，安置帮教的方案和措施，互通情况，改进帮教措施。引导思想转化，树立开始新生活的自信心；安排就业、培训，帮助他们在经济上自立；关心婚姻、家庭，实现生活上的安定。新桥镇水三村一机械制造企业现有职工40人，其中安排两劳人员17人，聘请老干部王振民担任企业政治指导员，对“两劳”人员“五定一帮”，即定帮扶对象，定制度，定检查，定目标，定总结评比。为无房的刑释解教人 ……（未完，全文共3777字，当前仅显示1908字，请阅读下面提示信息。收藏《关于引导老干部参与未成年人零犯罪社区(村)创建活动的调研报告》）