在全旗安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、控制指标完成情况
二、主要工作措施
（一）深入落实监管职责，扎实开展安全隐患排查治理
一是扎实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸企业安全专项整治
二是扎实抓好特种设备安全专项整治
三是扎实抓好消防安全专项整治
四是扎实抓好建筑安全专项整治
五是扎实抓好道路交通安全专项整治
（二）大力推广企业法人安全承诺制度
（三）全力推进安全生产标准化建设
（四）加强安全避险系统建设工作
一是安全生产法制观念淡薄
二是安全生产管理队伍和基础工作有待加强
三是企业安全生产硬件保障不完善
四是生产经营从业人员整体素质不高
一、加强安全监管体系建设，严格落实安全生产责任制
一是强化企业安全生产主体责任
二是强化各苏木镇政府和有关部门的监管责任
二、切实做好隐患排查治理，着力构建长效管理机制
三、健全安全生产保障措施，促进安全生产整体水平稳步提升
一是深入开展安全生产标准化建设工作
二是加快非煤矿山企业“6+1”系统建设步伐
三是完善矿山救援体系建设
四是严格落实安全生产风险抵押金工作
四、大力加强安全生产培训宣传力度，提高各类人员安全素质
……
（旗县级）在全旗安全生产工作会议上的讲话

同志们：
　　　　按照会议安排，下面我就2012年全旗安全生产工作情况和2013年工作安排汇报如下：
　　　　
2012年安全生产工作情况

　　　　2012年，在旗委、政府的坚强领导下，我旗始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”活动，深入贯彻“科学发展，安全发展”理念，将强化安全生产监督检查做为全旗安全生产工作的总抓手，以密集的检查行动和严厉的查处力度营造安全生产工作的高压态势，全旗安全生产工作总体呈现出平稳好转态势。
　　　　一、控制指标完成情况
　　　　2012年全旗共发生各类安全生产事故17起。其中，工矿商贸企业发生事故3起，死亡3人，与去年同期相比事故起数增加1起，死亡人数增加1人；发生道路交通事故9起，死亡11人，与去年同期相比事故起数持平；火灾事故发生5起，无人员伤亡，直接财产损失30.5万元，同比火灾起数下降64.29%，直接财产损失下降94.04%，抢救财产价值1411.5万元；其他行业安全生产事故均为零，全年未发生重、特大安全事故。
　　　　二、主要工作措施
　　　　（一）深入落实监管职责，扎实开展安全隐患排查治理。一是扎实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸企业安全专项整治。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略885字，正式会员可完整阅读）……　
、西部铜业公司四户企业已完成三大系统（人员定位系统、通信联络系统、在线监控系统）建设，欧布拉格铜矿完成四大系统（通信联络系统、监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统）建设。齐华矿业公司已签订合同，正在组织开展避险系统建设及设备安装，其他企业也正在积极推进中。
　　　　
2013年安全生产重点工作
　　　　
　　　　2013年是实现十二五规划宏伟目标承上启下的关键之年，经济发展安全先行，我们要居安思危、防微杜渐，牢固树立“安全无小事，责任重于山”的行业精神，不能满足于一时的成绩，要正确认识我旗矿山企业居多，特种作业频繁这一特点，充分考虑到当前安全生产形势的严峻性，容不得半点疏忽。同时要清醒对待当前我旗安全生产工作中存在的一些突出问题：一是安全生产法制观念淡薄。特别是中小企业一味追求经济利益，把精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，重发展，轻安全，无视安全生产法律法规，安全知识缺乏，安全行为不规范，埋下了重大安全隐患。二是安全生产管理队伍和基础工作有待加强。安全生产监管执法人员和企业安全生产管理从业人员仍然存在安全生产责任制度落实不到位、业务素质不硬、操作流程不规范以及档案信息管理工作不完善等现象。三是企业安全生产硬件保障不完善。目前我旗很多中小型企业仍存在生产条件简陋，技术装备和管理手段落后的现象，安全设施不到位的问题一直没有从根本上得到解决，特别是受经济效益因素制约，很多企业缺乏安全生产技术创新改造能力，导致安全保障程度严重不足。四是生产经营从业人员整体素质不高。作为我旗社会主要就业场所的工矿企业，集中了大量农村牧区转移劳动力，这些人普遍从事粗、苦、伤、累、险的工作，加上文化程度不高，安全作业能力不强，容易引发安全生产事故。所以说，我旗的安全生产形势虽有好转，但在加快工业化进程的大环境下，安全生产不论是投入还是深度都远远不够，这就要求我们要不断提高认识程度，认真落实安全生产各项规章制度，真正地把安全生产作为本地区、本部门工作重心来抓。
　　　　今年我旗安全生产工作的总体思路是：以党的十八大精神为总领，继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，深入开展“安全生产月”活动；进一步推行安全生产“一岗双责”、“两个主体”责任制；加强安全监管和队伍建设，坚持“四个一律”工作作风；有机结合专项整治和日常监督，做好隐患排查；加大各类安全保障系统建设，全面促进我旗安全生产形势持续提高。
　　　　围绕上述总体思路，要重点做好以下几个方面的工作：
　　　　一、加强安全监管体系建设，严格落实安全生产责任制
　　　　严格落实以综合监管责任、部门监管责任、属地监管责任和企业主体责任为主要内容的安全生产责任体系。深化“两个主体”责任制，明确权属划分，职责范围，确保安全生产各项法律法规和政策措施不折不扣的贯彻执行到位。一是强化企业安全生产主体责任。落实企业法人代表安全生产第一责任人的责任，健全企业安全生产责任制，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位；要认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章操作现象的发生；在现有工作基础上，力争在年内完成全部在产规模以下中小企业法人安全生产承诺制推广工作。二是强化各苏木镇政府和有关部门的监管责任。要对安全生产监管_进行调整与改革，加强安全生产工作的统一领导，完善安全监管体系。旗安监局要加强非煤矿山和危化物品安全监管；旗消防大队、公安局等部门要加强文化娱乐场所、宾馆饭店、商场、医院、学校、人员密集场所和大型群众活动的安全巡查及火爆隐患排查治理工作；旗住建局要做好城镇燃气领域安全生产工作，加强建筑施工、建设机械及市政基础设施安全领域管理工作；旗交警大队、交通局要重点抓好道路交通领域各项安全检查工作；旗教育局要做好全旗各中小幼学校安全检查，杜绝拥挤踩踏等校安事故的发生；旗质监局要加强特种设备监督管理工作；各苏木镇要做好属地安全生产监督管理工作。各级各部门要深入落实安全生产“一岗双责”工作制度，构建从行政领导到企业班组长一级抓一级，层层抓落实的责任体系，形成齐抓共管的良好局面。
　　　　二、切实做好隐患排查治理，着力构建长效管理机制
　　　　继续深入开展以“打非治违”为先锋的非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、人员密集场所等重点行业（领域）专项整治行动，充分运用联合执法机制，将安监、国土、环保、政法、公安等部门的执法力量集中起来，形成强大合力，在去年行动的基础上，进一步扩大战果。旗安委会办公室要在3月2 ……（未完，全文共4922字，当前仅显示2486字，请阅读下面提示信息。收藏《在全旗安全生产工作会议上的讲话》）