醴陵市花炮产业发展情况调研报告

目录/提纲：……
一、“逆水行舟”中的醴陵花炮产业
二、醴陵花炮产业遇到的问题
（三）投入不足、企业规模小，创新能力弱等三个方面
（一）产业定位不准、政策环境不优
1、产业地位弱化，发展氛围不浓
2、政策难以兑现，企业积极性受挫
3、主管部门建设不配套，地位不断弱化
7、作为行业主管部门的花炮局，拥有干部、职工50多人
8、有专职商会，年收会费800万左右
4、2011年举办天津烟花爆竹订货会
7、无花炮展示交易中心8、无专业的花炮原材料市场
2、建成现代花炮产业园和金坪花炮工业园
2、土地税费仅为我省的40%
（二）花炮市场混乱、企业小富即安
（三）投入不足、创新能力弱
三、以“学赶浏阳”为基础，促进醴陵花炮的壮大
1、整合资源，优化结构，实现产业管理现代化
2、强基固本，安全提质，实现行业秩序规范化
3、创新驱动，树牌增效，实现产业经营国际化
4、服务先导，凝聚合力，实现发展环境优质化
……
“解禁”之后 花炮涅槃
——醴陵市花炮产业发展情况调研报告

烟花鞭炮是一种独特的文化现象，是一种古老的文化遗产，更是一种民族艺术的结晶。1400年以前，大唐武德年间，醴陵麻石人李畋在家乡“以小竹筒装硝，导引点燃，以硝烟驱散山岚瘴气”。此后承载中华民族浓浓节日情感的“花炮”自此诞生。此后的一千年中，喜庆的花炮成为了一种深入民族灵魂的文化烙印。在历史的长河中，许多古老文明都已灰飞烟灭，但花炮文化却久经沧桑而不衰。发源于醴陵的花炮伴随着中华文明的千年历程，一步步地走向全国，影响世界。我们不能想象没有花炮的节日庆典，不能想象没有花炮的奥运开幕式。无论时空如何变迁，无论承受多大的风雨，花炮总保持着旺盛的生命力。
随着人们物资文化生活水平的提高，燃放烟花爆竹贯穿于社会经济活动和人们日常生活之中，但是由燃放不当造成的火灾、环境污染、噪音、伤害等危害也越来越突出，以致于要对这个行业的生存与发展带来很大的影响。震惊全国的央视新址大火，尽管不是烟花爆竹直接之过，但确实是因燃放烟花爆竹惹得祸，导致“禁放”呼声再起，烟花爆竹 “开放”、“限放”是基于民俗；烟花爆竹 “禁放”则出于安全考虑。一
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市委、市政府提出了“学赶浏阳，挺进三强”的发展战略目标，以同样以花炮闻名的浏阳作为学赶对象。于是全面了解掌握全球花炮产业的发展动态，认真查找醴陵花炮产业发展过程中所存在的问题和困难，充分认清醴陵花炮产业所处行业地位，提出加快醴陵花炮产业发展的对策和建议，促进醴陵花炮产业持续健康发展尤为重要。


一、“逆水行舟”中的醴陵花炮产业
烟花爆竹是我国的一大传统产业，至今已有1400年的历史。中国是全球最大的烟花爆竹生产国和出口国，出口烟花爆竹占中国大陆以外市场份额的近90%。据统计，截至2011年底，全国有烟花爆竹生产企业6000多家，全国烟花爆竹年产值超过500亿元，从业人员180多万人。特别是作为烟花爆竹传统产区的湖南省和江西省，已经形成了一个强大的区域性产业集群，其产值和出口量分别占全国的90%和80%以上。
花炮也是醴陵的一大传统支柱产业，更是醴陵引以自豪的“千年中华老字号”名片。到2011年止，全市拥有花炮生产企业416家，经营企业10家，焰火燃放企业10家，花炮机械生产企业180多家，原辅材料生产经营企业100多家，花炮产业集群从业人员近20万。2011年完成花炮总产值158.5亿元（统计局公布数据），完成花炮产业集群税收2.5亿元左右。
然而，从上世纪90年代开始，醴陵对于花炮产业的定位曾经有过一段曲折的认识过程，导致错过了最好的发展时机，拉大了与浏阳的差距，给了上栗、万载赶超醴陵的机会。醴陵花炮产业发展明显滞后，边缘化危机日趋严重。(附花炮产业基本情况对照表)
表一 花炮产业基本情况对照表(2011年数据)
花炮
产区 生产企业
数量（家） 经营企业
数量（家） 焰火燃放
公司数量（家） 花炮集群
产值（亿元） 税收
（亿元） 原材料企业
数量（家） 机械企业
数量（家）
浏阳 974 160 130 168 10.5 110 60
醴陵 416 10 10 158.5 2.5 58 180
上栗 760 6 11 141 3.9 3 40
万载 475 32 13 60 3 1 26
注:1、集群产值是指：是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构、组织等行为主体所共同产生的总价值；2、花炮集群产值来源于统计局公布数据；税收来源于花炮、财政联合赴花炮主产区实地调研了解所搜集数据。

由上表可以看出：醴陵花炮已经面临“逆水行舟”的紧迫。
近年来，特别是全国范围“禁放”坚冰逐渐消融，北京奥运开幕式上一个个烟花组成的脚印坚定走过以后，在醴陵市委、市政府的高度重视和亲切关心下，整个醴陵花炮产业开始了奋起直追的“二次创业”。短短几年醴陵花炮有了长足的进步，也极大地带动了相关产业的发展，成为了我市经济发展和财政收入中举足轻重的重要组成部分。


二、醴陵花炮产业遇到的问题
现在我们是在市场夹缝中生存。政府的安检要过关，产品的销路不畅，工人工资和原料价格在上涨。最可气的是还有众多的小作坊压你的价。来一个客户，当晚就会有小作坊开出低价抢走。
__________某烟花厂老板
醴陵花炮产业与浏阳的差距越来越大，而后起之秀江西的上栗、万载却在短短的几年内迎头赶超。醴陵花炮人心急如焚，深深思考。调查发现，主要原因有：（一）对花炮产业定位的不准确、重视不够、政策环境不优；（二）产业发展氛围不浓、经营企业数量偏少、产业专业化分工不细、产业结构不合理、产业集群不完善；（三）投入不足、企业规模小，创新能力弱等三个方面。
（一）产业定位不准、政策环境不优
1、产业地位弱化，发展氛围不浓。
一是认识不高。上世纪八九十年代的“花炮产业是夕阳产业论”以及后来的大中城市“禁放”严重影响了政府对花炮产业理解。特别是从第二轮烟花爆竹行政许可后，醴陵花炮企业数量锐减，已从顶峰时期的534家降为目前的360家,为四大花炮主产区现相存企业最少产区,严重削弱了主产区形象。二是企业信心不足。一方面部分企业夜郎自大，坐井观天；另一方面，面对困难束手无策，毫无斗志，还有部分企 ……（未完，全文共8057字，当前仅显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏《醴陵市花炮产业发展情况调研报告》）