县文化_（国有文艺院团）改革工作典型经验材料

目录/提纲：……
一、高位推动，凝心聚力，力推改革
（一）领导重视有力
（二）专题研究给力
（三）组织保障得力
二、工作扎实，措施得力，力保稳妥
（一）情况摸得透
（二）策略提得准
（三）协调做得足
三、先扶上马，再送一程，力促发展
（一）收拾轻装上阵
（二）配上好鞍启程
（三）快马加鞭发展
……
某某县文化_（国有文艺院团）改革工作典型经验材料

2012年以来，根据中央、省、市文化_改革的“路线图、时间表、任务书”，**县进一步深化文化管理_改革、公益性文化事业单位改革和文化市场综合执法改革，积极稳妥推进国有文艺院团改革。其中，院团_改革是整个文化_改革的重点和难点，其成败决定着文化_改革能否圆满收官。在院团_改革实践中，**县采取有力措施，扎实推进，顺利完成了改革任务，促进了文化产业发展，纵深推进了文化旅游大县建设。
一、高位推动，凝心聚力，力推改革
2012年以来，中央、省、市相继召开文化_改革工作会议，根据省、市有关深化国有文艺院团改革指导意见要求，各县应在该年5月31日前基本完成国有文艺院团改革任务，时间短、任务紧、要求高，**县迎难而上。
（一）领导重视有力。全省和全市文化_改革工作会议结束不久，县委、县政府主要领导就从“精心操作，稳妥推进，确保按时完成改革任务”方面对全县文化_改革工作作出指示。2012年5月11日晚，县委、县政府连夜召开全县
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像推进经济工作一样推进改革工作。在具体实践中，**县采取得力措施，扎实推进，确保完成改革任务。
（一）情况摸得透。2012年3月至4月，县委宣传部和县文广局组织人员深入各改革单位调查摸底，澄清核准剧团人员构成情况、财政补贴数额、演出情况等基本数据。县文广局召开剧团全体职工大会宣传改革政策，并由局长对剧团负责人和部分干职工进行个别谈话，深入了解院团发展现状、干部职工思想状态等基本情况，为顺利推进国有文艺院团改革打下基础。根据调查摸底情况，提出了**县文化_改革的意见。该年5月上旬，在改革的关键时期，县委常委、宣传部部长江树华带领文改办相关负责同志到县文广局专题调研，再次召开剧团干职工大会，听取院团改革进展情况汇报，了解掌握改革中存在的困难和问题，认真倾听干部职工对改革的意见和建议，进一步统一了思想，凝聚了共识。
（二）策略提得准。通过广泛宣传发动，反复讨论、对接，按照全市“坚持社会主义先进文化前进方向，坚持面向群众、面向市场，以转企改制为中心环节”的指导思想，**县结合本地实际认真选择确定改革路径。县文改办考虑到全县31万人口的精神文化需求现状，为充分调动文艺工作者的积极性和创造性，进一步解放和发展艺术生产力，做大做强**县客家演艺产业，建议实施转企改制，撤销剧团副科级事业单位，新组建**县客家风演艺有限责任公司（以下简称公司），起草了《公司组建方案》并报请县委、县政府批准，上报市文改小组备案。按照《公司组建方案》的既定步骤：组建公司领导班子、制定《公司章程》报县国资办批准、完成公司在县工商部门的注册登记手续、完成公司在县国税和地税部门的税务登记、完善公司组织架构及岗位设计、完善资产划转过户等手续、实现公司正常运作等，逐步落实到位。
（三）协调做得足。在这次剧团_改革中，各相关部门牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各尽其责，形成强大改革合力。宣传部门负责建立健全改革工作机制，落实改革任务和改革时限，切实指导好县文广局实施改革；编制、财政、人社、工商、审计、国资、税务部门积极行动，认真研究本部门本单位支持文化_改革工作的配套政策和具体措施，为**县院团改革工作提供了良好政策环境。如财政部门积极筹措资金，确保了改革相关成本费用的支付；人力资源和社会保障部门牵头完成了剧团的人员调转手续，对改革前已退休的人员，保证国家规定的待遇水平不降低；工商部门对转企改制后新成立的文化企业的工商登记注册提供便捷服务并做好监督管理；文广部门具体负责了改革施方案的制定、论证、申报，以及改革方案实施前的思想动员、实施中的指导沟通、实施后的检查验收等工作。
三、先扶上马，再送一程，力促发展
长期以来，剧团欠账多、底子薄、包袱重，如果不给予有力的政策扶持和投入保障，转制后不仅缺少发展的基础，甚至难以在市场中生存和立足。基于此，县委、县政府决定，对转制院团决不能“甩包袱”、一改了之、一转了之，而要“扶上马”、“送一程”。
（一）收拾轻装上阵。改到难处是人员问题，院团改革，最核心最关键是人员安置问题。改革前的剧团共有编制20人，实有人员14人。在制定人员安置政策时，**县坚持“老人老办法、新人新办法”，合理安排职工：对剧团转企改制时人员编制安置到县文化馆的人员全部保留为全额拨款事业编制，成建制返聘回公司工作，不参与公司获取的经营性收入分配活动，其人事关系转入县文化馆，工资由原渠道发放；对2009年至2011年间**县选送到赣南文艺学校学习采茶戏表演专业的在读定向生，根据定向生培养合同有关规定，以上人员毕业后，经试用及考核合格，择优录用列入编制管理；对公司成立后重新招聘的人员，在平等自愿、协商一致的基础上，职工与公司签订劳动合同，聘用到公司工作，公司按规定缴纳各种社会保险；对 ……（未完，全文共3979字，当前仅显示2009字，请阅读下面提示信息。收藏《县文化_（国有文艺院团）改革工作典型经验材料》）