关于全市道路运输信访调研工作的报告

目录/提纲：……
一、XX市道路客运市场现状
二、道路客运市场存在的问题
（一）运力与运量失衡的矛盾仍然突出
（二）客运线路布局不合理
（三）车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍
三是企业与车主之间由于产权不清晰，而造成纠纷不断
（四）站运双方矛盾日益凸显
（五）非法营运的车辆大量存在对道路客运市场的冲击和影响十分突出
三、道路客运市场信访工作办理措施
（一）树立信访亲民作风，提高_性上访事件的防范能力
（二）完善信访工作机制，努力提高_性突发事件的处置能力
（三）把握信访正确导向，提高_性突发事件的化解能力
四、加强道路客运市场管理的几点建议
（一）解决好客运线路布局和运力调控问题
（二）解决好车头向下，发展农村客运的问题
（三）解决好站运双方矛盾和市场秩序问题
……
关于全市道路运输信访调研工作的报告

根据省局《关于做好全省道路运输信访调研工作的通知》安排，2013年7月11日至16日，由处长带队的调研小组深入到县、区运管所及各道路运输企业，就客运班线审批引发的信访问题及出租车管理、旅游包车管理中的热点、难点问题进行调研。现将有关情况汇报如下：
一、**市道路客运市场现状
目前，全市共有道路客运企业4家，客运班车共260台，客运班线共有46条，其中省际班线3条，市际班线12条，县际班线6条，县内班线25条，公交线路1条；等级汽车客运站5个，其中一级站1个，三级站3个，四级站1个。出租汽车企业10家，共有各类出租汽车1133辆，各类从业人员近1800人。
二、道路客运市场存在的问题
（一）运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过对几条客运线路的出站客流抽样调查以及每日的客运班线实载率统计，营运客运车辆实载率偏低，部分班线特别是金武线的经济效益较差。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略635字，正式会员可完整阅读）……　
运第2天全市公交车恢复了正常营运秩序。及时接待上访群众，对于群众反映的有关问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，负责接访的领导干部及时组织有关人员到现场办公，并妥善处理好问题。如老市汽车站后**住户因停水上访事件，接访领导迅速赶赴供水处就此事进行协商，于上访当日18时恢复正常供水，防止了上访未果而最终引发_突发事件。加强基层信访工作，局党组成员深入基层接待信访群众，并督促基层建立健全信访举报办事公开制度，把工作重心放在基层，从而把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。
（二）完善信访工作机制，努力提高_性突发事件的处置能力。公布了信访举报电话号码，层层设立了举报箱，形成信访举报网络。坚持依法办理信访的原则，我们按照“依法上访、违法追究、畅通渠道、听取民意、排忧解难”的原则，站在“群众利益无小事”的高度，认真受理和依法办理道路运输领域的投诉和举报问题。对反映合理合法、应尽快解决而且能够解决的问题，抓紧解决；对合情但不合法或政策不允许的问题，讲明政策疏导群众；对政策不明确的问题，积极向上反映情况，及时答复群众；对个别有意破坏_的人予以揭露，依法处理。重点信访问题实行公开处理制度，赋予广大道路运输经营者“参与权”，如信访积案**改制遗留问题，我们邀请法律工作者、上访代表和相关单位负责人集体“会诊”，参与“会诊”的代表有权就相关法律政策问题提出质询，有权对调查情况和处理结果提出建议，从而加强了沟通，增进了了解和信任。对重点信访进行预防预测，建立并认真贯彻执行定期下访制度和信访重点户排查制度，特别是在重大决策出台后和重要节日等开展前，认真排查可能发生越级上访的重点单位和人员，积极采取措施化解矛盾加以防范。对于信访老户，实行定领导、定责任单位、定责任人、定结案时间，包问题解决的“四定一包”领导挂牌督办制度，信访老户明显减少。完善快速排查调处机制，对_性突发事件，分管领导亲自出面接待，靠前指挥，面对面地做好群众工作，并组织工作组及时进行专题调查处理，如市汽车站退休职工高龄补贴和生活补贴尚未发放上访事件，我局及时向市政府专题汇报。按照市政府批示，分管领导多次与财政部门和人社部门进行沟通协调。同时，随时向信访人通报该事件的最新进展情况，以减少重复访、越级访的发生。实行倒查责任追究制，制定建立了查处损害群众利益问题的快速反应工作机制，对由于工作失职、激化矛盾，造成群众越级访、重复_性上访事件或严重影响的，严肃追究有关单位和领导的责任。
（三）把握信访正确导向，提高_性突发事件的化解能力。为群访人员解决困难问题。对上访者的合理要求与愿望要真心实意尽量帮助解决。如**公司**线路车主集体上访事件，因金昌市新汽车站的建成搬迁，所有客车的发车站全部东移，**线车主反映河雅路乘客都被金昌至河西堡运营车辆拉去。我们听取了经营者意见后，对经营者反映问题进行了深入调研，并提出了调整公交车发车时间，接驳一部分旅客到金武线，提高运营客车上座率的方案，以切实增加经营者收入。建立信访网络反应机制。在全系统形成了纵向到底，横向到边的工作信息网络。网络对行业中涉及群众切身利益的敏感和热点问题进行研究分析，超前做好苗头性的工作，从根本上预防矛盾的产生。强化政策宣传和教育疏导。广泛深入行业内部，开展宣传形势教育，引导广大群众正确面对改革发展中 ……（未完，全文共3528字，当前仅显示1781字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全市道路运输信访调研工作的报告》）