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市运管局局长在2016年全市道路运输行业安全生产工作会议上的讲话

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目录/提纲:……
一、充分认识当前行业安全面临的严峻形势
一是安全生产形势仍然严峻
二是反恐安全形势异常严峻
三是极端气候的危害不容忽视
四是新形势新任务提出了更高安全要求
二、清醒认识当前行业安全管理中存在的突出问题和薄弱环节
一是企业主体责任落实不到位
二是安全监管责任落实不到位
三是科技强安能力不足
四是防范突发事件的应急处置能力有待提高
三、认真查找短板,进一步厘清职责,推动全市道路运输行业安全生产形势持续稳定向好
一是要树立科学管理理念,强化安全发展意识
二是要抓住_重点,落实企业安全生产主体责任
三是要转变管理方式,提升行业安全监管水平
……
市运管局局长在2016年全市道路运输行业安全生产工作会议上的讲话

同志们:
过去的一年,在市委、市政府和市交通局的领导下,在省运管局和市交通运输局的正确指导下,全市道路运输系统务实进取,敢于担当,积极创新,深入开展安全隐患排查治理和“道路运输平安年”活动,积极推进企业安全生产标准化达标创建,全力做好第二届世界互联网大会期间道路运输安保工作,全面抗击强台风、寒潮等极端天气,各项工作取得了圆满成功,实现“事故起数、死亡人数、直接经济损失”三项指标分别下降22.45%、27.58%和31.71%,在此,我代表局党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就行业安全生产和管理工作再讲三点意见。
一、充分认识当前行业安全面临的严峻形势
一是安全生产形势仍然严峻。近年来,全国道路运输重特大事故不断,引起了社会的强烈反响,2015年的“8.12天津港”事件仍然记忆犹新。从我市来看,道路运输行业安全生产形势总体平稳,但事故
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略661字,正式会员可完整阅读)…… 
的思想;安全管理投入不足;未按规定配足、配实安全管理人员;对驾驶人员的安全教育培训流于形式;企业动态监控的设施、制度和管理落实不到位,未实施动态实时监控,对途中发现的问题和违规行为不能及时警示和纠正;对承包经营车辆“以包代管”现象依然存在;超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生,存在重大安全隐患和事故风险。
二是安全监管责任落实不到位。从各项整治活动的组织开展和工作目标任务的完成情况看,全市各级运管部门的工作责任心、事业心和对安全生产工作的重视程度是应当给予点赞的,但不尽人意的问题也是存在的,如:对安全生产工作的重要性认识不到位问题,“多一事不如少一事”,缺乏担当意识;安全生产安全管理人员的老龄化、专业化程度低、素质不高等问题还比较突出;安全监管职责边界不清晰、沟通协调机制不健全,行业安全监管合力不够。
三是科技强安能力不足。安全监管执法信息化、精准化水平不高,科技在安全管理方面的应用有待加强,安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式。一方面,企业的动态监控设施的安装使用未达到5号令要求。另一方面,省、市、县三级综合监管体系还没有健全完善,多数管理部门动态监管过程和监管结果“两个闭环”还需要全面加强。
四是防范突发事件的应急处置能力有待提高。面对反恐和安全因素叠加的复杂形势,客运站、城市公交车辆的安保水平有待提高,如车站封闭管理不严,安全人员不专业,安检工作不认真等。重要活动期间的实名制落实和违禁品检查、行业安全人防物防技防普及,以及应急演练、应急管理经费、应急物资、设备配备及维护等有待进一步加强。
三、认真查找短板,进一步厘清职责,推动全市道路运输行业安全生产形势持续稳定向好
一是要树立科学管理理念,强化安全发展意识。对上面提到的问题和短板,我们一定要有深刻的认识,必须时刻存有戒惧之心,牢固树立“管行业必须管安全”、“没有安全就没有发展”、“事故可避免”等安全理念,要通过多渠道教育培训,凝聚激励广大从业人员把安全生产和安全管理视为企业、行业发展的生命线,形成全行业全员“保安护安”共识,塑造科学的行业安全文化。
二是要抓住_重点,落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,各单位要高度重视,依法依规,严管严抓,动真碰硬,狠抓企业安全责任落实,督促企业完善安全生产管理制度,落实防范和应急处置措施。同时,要重典治乱,强化行政执法,重拳打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法违规行为,重点深化对客运车辆、危险化学品运输车辆、大型工程运输车辆的道路运输安全监管,坚决遏制交通事故多发易发势头,严防重特大道路交通事故的发生。今年瑞安局开展的“对客运企业、站场进行网格化管理”就是一个很好的尝试,安全处已经将瑞安局的文件转发给各地,大家要好好参考学习,瑞安局也要及时总结有关经验,届时和大家分享交流。
三是要转变管理方式,提升行业安全监管水平。做好安全生产工作,一定的“人海战术”、“运动战”是必要的,但不能成为常态,必须向源头要效率、向科技要效率、向基础要效率。要从被动管理向主动管理转变,从事后查处向事前预防转变,进一 ……(未完,全文共2920字,当前仅显示1856字,请阅读下面提示信息。收藏《市运管局局长在2016年全市道路运输行业安全生产工作会议上的讲话》
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