局长在2014年全市卫生重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定一季度工作的积极进展，增强发展信心
二、辩证分析今年工作面临的形势与挑战，凝聚发展共识
一是关于发展健康服务业的新思考
二是社会转型发展带来的新变化
三、全面把握今年工作的实质内涵，增强发展活力
1、关于公立医院改革
一是监测指标控制要合理
二是技术水平提升要明显
三是运行管理水平要改善
四是对外合作要升级
2、关于基本公共卫生服务
一是要牢固树立预防为主的理念
二是要注重质量与效益
3、关于基本药物制度的实施
三是重视不够，没有几个单位真正沉下心去研究问题的症结在哪里
四是宣传不到位，只是走走形式，做做表面文章，没有取得实效
4、关于人才队伍建设
一是人才招聘工作
二是高端人才工作
三是关于人事代理和非编人员招聘
5、关于绩效管理
一是绩效方案要科学完善
三是绩效工资要有合理的增长幅度
四是确定绩效考核指标体系
6、关于改善就医感受
二是加快建立双向转诊机制
三是优化导医服务，用社会化手段引进专业化人员，提高服务质量
7、关于食品药品安全
二是继续保持打假治劣的高压态势
三是要建立长效管理机制，各项工作不能走过场，刮一阵风
四是要完善食品药品应急处置机制
六是满意工程要想尽办法
七是要加快推进信息化进程
8、关于党风廉政建设
四、清醒认识并改进自身存在的问题和不足，增强发展能力
……
局长在2014年全市卫生重点工作推进会上的讲话

（根据录音整理）
同志们：
今天召开本年度首次重点工作推进会，主要任务是认真贯彻落实市政府第五次全体扩大会议以及市政府召开的全市卫生和食药监管工作会议精神，进一步统一思想、明确目标、突出重点，深化改革，以更加优良的作风、开放的理念、扎实的工作、创新的举措推动全年工作尤其是重点工作的全面落实。下面，我再讲四个方面意见。
一、充分肯定一季度工作的积极进展，增强发展信心
今天的会议原本是定在4月8日的，一直延迟到今天才开。到今天为止，2014年已过了111天，也就是说全年30%的时间已经过去了，按照传统，12月份为考核月，算下来我们今年的有效工作时间只有60%左右了，但是我们个别重点工作的方案到现在还没有出来，所以说今天的会议十分重要，也十分必要。各单位要以本次会议为新的起跑点，工作全面发力；作为新的借鉴点，互相借力发展。今天我们用了4个小时左右的时间听了各单位关于年度重点工作安排及进展情况的汇报，很受启发，看得出
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极发展高端专科医疗、康复、疗养体检、养老、医疗教育及配套产业，满足不同人群的多元化需求。健康产业园的定位尽管与公立医疗服务体系有错位，但是竞争必然存在。
二是社会转型发展带来的新变化。国家将发展卫生、教育和文化等事业作为提升社会治理水平的切入点和突破口，加快推进顶层设计，努力营造良好发展环境。市委市政府将社会管理摆上了突出位置，提出了实施包括病有良医在内的民生幸福“五有”工程，努力让广大居民共享改革发展成果。同时，全市正在推动区镇联动发展，区域产业、人口调整后，必然对原有的卫生资源配置提出新的要求。各区镇、各单位要根据外部环境的新变化，抓住机遇，及时谋划新一轮转型发展思路。
三、全面把握今年工作的实质内涵，增强发展活力
1. 关于公立医院改革。一是监测指标控制要合理。第一，药占比下降5%以上，全面控制在50%以下（周庄除外），抗菌素（门诊、住院）同比下降。第二，门诊、住院均次费用增长幅度不得高于居民收入增长幅度和物价上涨水平。第三，平均住院床日要稳中有降。第四，经济运行上要收支平衡，略有结余。注意防止两个倾向：其一，认为结余越多越好，会妨碍政府投入的动力。其二，认为负债率越低越好，会丧失发展机遇。二是技术水平提升要明显。第一，新技术新项目引进和运用要有新突破，尤其是适宜技术的推广，要十分关注国际上一些前沿技术的进展，为我所用。第二，重点学专科建设要加大力度。真正做成技术高地、创新高地、服务高地和创收高地，成为人才和新技术新项目孵化器。要充分利用省直管县的优势以及人脉优势。年内三级医院在省级重点学专科上要有突破，二级医院在苏州市重点学专科上要有突破。第三，科研课题方面，积极申报国家、省、苏州市级等各级课题，确保今年科技核心指标继续领跑苏州。第四，要做好病种分析，对门诊和住院病人按病种进行分析，看看到底有多少比例的病人与医院等级和能力水平相符。三是运行管理水平要改善。第一，各医院实施临床路径的数量和质量均要有所提升。第二，要强化质量控制，年内新增4-5个质控小组，重点在医患矛盾突出的领域，如妇产、肿瘤等。第三，加快推进远程会诊中心、心电影像中心、检验检测中心、消毒供应中心等公共平台建设。年内基本建成并运行，并逐步推进第三方检验结果互认。第四，加快推进卫生信息管理平台建设，医院电子病例运行要加快升级，借助自助挂号、缴费系统的建设，全面升级医院的信息化水平。年内二级以上医院网上、电话预约挂号及自助挂号、缴费系统必须建成并投入使用。四是对外合作要升级。第一，与高等院校合作，助推医疗技术水平提升。三级医院新一轮附属教学医院进程要加快，二级医院与高等级医院合作要有实质内涵，原有的要巩固提升。第二，人才培养要舍得投入。加大年轻人才遴选培养，做好人才储备，赴_进修要有突破，要在组团赴杜克医疗中心学习的基础上，尽快组织管理人员赴台考察洽谈，争取赴台湾、韩国等地进修上有进展。第三，积极鼓励支持医疗联合体建设。但要把握两个原则：一要积极探索，可以先沟通，局里将会做全面调研，切忌什么都往联合体内装，一口吃个胖子。二要稳步推进，正确处理好得与失、求和予的关系，资源要合理调配，双向流动，不能单向流动，可以探索科室下放，形成区域诊疗中心。第四，药房托管方面，公立医院改革以后，药房不仅没有经济收益，责任和义务反而更重，可以积极开展药房托管的尝试。
2. 关于基本公共卫生服务。一是要牢固树立预防为主的理念。我国的卫生工作方针就是预防为主，发达国家和地区的医院十分注重防治结合，所以希望我市的各级医院更要重视和支持预防工作，前十几年预防为医院发展让路，各类资源、资金都优先保障医院发展，所以现在医院要反哺 ……（未完，全文共5571字，当前仅显示1956字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2014年全市卫生重点工作推进会上的讲话》）