2012—2013年法治建设工作情况

目录/提纲：……
一、明确思路，找准定位，以人为本的理念引领了我区人文法治的路径
二、突出重点，发挥优势，三大主题的实践推动了我区人文法治的深化
（二）以培植理念，弘扬精神为目标，法治文化丰富了人文法治的深刻内涵
（三）以化解民忧，维护民权为目标，法治惠民体现了人文法治的基本理念
三、遵循规律，谋求创新，各具特色的实践提升了人文法治的水平
……
法治引领，文化为魂，民生优先，努力打造人文法治城区
——**区2012—2013年法治建设工作情况

**区自2012年年底成立以来，在着力推进社会经济发展的同时，认真贯彻依法治国基本方略，把法治建设作为优化发展环境、推进科学发展、增强综合竞争力的一项战略工程，秉承人文理念，坚持以法治为引领、以文化为灵魂、以民生为优先，全区经济、政治、文化、社会和生态建设的法治化水平明显提升，一个人文法治城区正在逐步形成。
一、明确思路，找准定位，以人为本的理念引领了我区人文法治的路径
**区作为苏州市的中心城区，人文历史悠久，文化底蕴深厚，多年来一直拥有良好的法治资源和法治基础。**区成立伊始，就把推进人文法治作为我区建设四区四高地战略的保障工程，明确提出文化是城市的灵魂，法治是促进社会公平正义的内在要求。区委第一次代表大会明确提出：要有序推进社会主义民主政治建设，不断提高依法治区水平，使得人民群众权益和社会公平正义得到切实保障，法治建设满意度达到90%。今年召开的全区政法工作会议上，区委书记代表区依法治区领导小组与各成员单位和街道签定了法治建设责任书，全区上下对推进法治**建设的认识得到了高度的统一，形成了共识：我区的法治建设要立足“人文”，着力“法治”
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层次，强调法治是治国理政的基本方式，特别强调“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。区委第一次代表大会明确提出：要提高各级领导班子运用法治思维正确履职的能力，推进依法治区。我区积极落实领导干部学法用法制度，并将领导干部学法用法、执法守法情况列入干部年度述职述廉考核，切实提高全区各级领导运用法治思维和法治手段正确履职的能力，努力实现依法履职与依法治权的有机统一、法律效果与社会效果的有机统一、维护法律权威与维护公平正义的有机统一和社会维稳与公民_的有机统一。今年我区运用法治手段妥善处置了创智赢家小区两证办理、钱万里桥小商品市场、白洋湾西出口等不稳定事端，保障了_。
2.严格依法行政，打造法治政府。一是切实加强政府规范性文件的清理和审核。对原三区历年来33件规范性文件进行了全面清理，废止17件，修改16件。为规范全区房屋征收项目，出台《**区、保护区房屋征收项目劳务单位（拆迁公司）采购和管理暂行办法》、《**区、保护区房屋征收项目劳务单位（房屋拆除公司）采购暂行办法》两件区级规范性文件，均按程序完成报备工作。按照市委要求，建立了党内规范性文件备案工作机制，党政文件全面做到有件必备、有备必审、有错必纠。积极做好立法建议项目征集报送工作，积极推进《苏州火车站地区综合管理办法》制定和《苏州观前地区管理办法》修订工作。两份文件现已列入了2014年市政府规范性文件、政府规章制定和修订计划。二是深入推进行_力网上公开透明运行。根据省、市深化行政审批改革的工作要求，及时启动**区行_力网上运行平台建设。**区行_力网上公开运行系统在原三区平台的基础上重建新的运行平台。完成梳理行政许可事项64项，行政审批事项16项，项目名录及时对外公开，为早日构建完成行_力库、网上政务大厅、行_力运行平台、行政监察平台和政府法制监督平台“一库四平台”的运行格局奠定了基础。三是深化行政审批制度改革。强化政务服务体系建设，区行政服务中心、街道便民服务中心和社区便民服务站三级组织建设覆盖率达到了100%。三区合并后，经梳理，明确了三中心通办或合并后的办理事项共157项，其中行政许可62项，非行政许可审批17项，服务类事项78项。目前区拥有行政许可审批职能的部门和公布的62项区级行政许可事项，全部进驻行政服务中心，进驻率为100%；截至目前，中心累计办理各类事项469991件，按时办结率为99.979%，承诺期内提前办结率达96%，进驻中心的部门办事平均承诺时限由去年年底的5.53个工作日提速至4.27个工作日，办事群众对中心服务满意率保持在95%以上。区卫生局率先实现了一窗受理、内部运转同步的并联审批，行政许可指导在三个行政服务中心窗口率先实现了通联通办。四是进一步规范行政执法行为。严格执行行政执法人员资格制度和持证上岗制度，完成了全区400多名执法人员执法证的年审注册工作和31名新申领执法证人员的培训考试工作，组织全区403名执法人员进行了换证培训和考试工作，下半年还邀请了法院行政庭庭长、苏大法学院专家对全区执法人员进行行政执法案例分析专题讲座，进一步提高执法人员的业务能力。全区各行政部门积极开展行政指导工作，以全程说理式执法、行政监管劝勉、轻微问题告诫等柔性执法方式完善行政执法。五是加强行政复议和应诉工作。针对三区合并以来，行政复议、诉讼案件数量较以往有较大程度增长的情况，着力规范行政复议工作流程，充实工作力量，建立行政复议政府法律顾问咨询会商机制。全年完成全年受理行政复议6件，行政应诉案件2件，未发生法院、复议机关撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责等情况。下发了《关于进一步做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》，进一步健全行政负责人出庭应诉责任机制。
3.严格公正司法，促进公平正义。一是健全制度体系建设。针对去年年底三区合并的实际情况，各政法部门以“统一规范、统一标准、统一流程”为目标，开展了执法制度的梳理和制定。公安分局制订了《**分局部分执法问题操作规范》，对合署办公后处理的标准尺度进行了统一。区法院先后出台了十多项审务管理规定和二十多项政务管理规定，注重在立案、审判、执行等各审判流程和庭审、文书、送达等各审判细节上的规范化运作，进一步明确司法标准，严密司法流程，规范司法行为。二是加强执法质量体系建设。区各司法部门积极推行执法标准化管理、规范执法_裁量权、 ……（未完，全文共6744字，当前仅显示2368字，请阅读下面提示信息。收藏《2012—2013年法治建设工作情况》）