呼玛县经济发展综述

目录/提纲：……
一、合理规划，切实找准城市发展定位
一是找准发展定位
二是突出规划先行
三是坚持精细化建设
二、创新方法，着力缓解城建资金压力
一是拓宽融资渠道
二是严控回迁成本
三是实行民营资本介入
四是超前做好政策争取
三、完善基础，积极探索产城融合新思路
一是坚持城乡共同发展
二是以产业带动城乡建设
三是突出集聚发展
……
呼玛县经济发展综述
统筹规划 特色定位
精心打造滨水型生态型花园式新呼玛

呼玛县人民政府县长 吴福林

呼玛县是大兴安岭地区建县最早、黑龙江沿线最长县份，具有丰厚的历史沉淀和独特的滨水优势。近年来，呼玛县按照建设“宜居、宜业、宜游，滨水型、花园式新呼玛”的城市建设总体思路，累计投入资金近8亿元，新建城市棚改楼房45万平方米、农村棚改楼房7万平方米、改造及新建平房39万平方米。打造画山、八十里大湾、桃源峰、江畔公园等10余处风景秀丽、独具特色的景点景区。积极推动产城融合，制定了以“以新型工业化带动农业现代化，最终实现城乡一体化”的产业和城乡建设共同发展的核心思路。目前，呼玛县成为了全省19个省级生态县之一，滨水小城绿衣盎然、恬静舒适，她的独特魅力正初步彰显。
一、合理规划，切实找准城市发展定位
大兴安岭地域辽阔，各县区局鉴于各自不同的地域文化和资源差异，在城镇发展上各具特色，如何走出一条符合自身实际、突出
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博物馆、幼儿园、体育馆等一批基建项目上追求品质、追求成果，以确保建成后10年不落后。在步道砖铺设、凉亭等市内公共基础设施和“十个一”工程建设上，也追求细节上的完美，宁可工程慢一些，也不修面子工程。呼玛县的城镇建设不仅得到了上级部门的高度认可，也得到了百姓群众的大力赞扬。
二、创新方法，着力缓解城建资金压力
地方政府财力不足、投融资渠道不畅是城镇建设中的共性问题。近年来，呼玛县虽然加强了对预算外资金的管理，但财政调控资金仍十分有限，而且财政预算管理同时还要确保各方面的增长，在国家和省地加大城镇化建设投入的前提下，县级财政困难虽然有一定缓解，但没有根本性改善，在保障人员工资和机构正常运转外，想要长期满足城镇化建设的发展需要仍是比较困难。
面对城市建设资金短缺的突出问题，呼玛县积极研究探索，创新工作方法，全力做好城建资金筹措工作。一是拓宽融资渠道。呼玛县在棚户区改造建设中，创新将商服房屋和车库从回迁置换中独立出来，原棚户区居民回迁户只能分配基本楼房，不予分配商服房屋和车库，政府对商服房屋和车库政府采取统一竞价拍卖的分配方式进行出售，商服房屋每平拍得最高价达到4800元/平方米，车库拍得最高价达为3600元/平方米，累积收入近1.2亿元全部专项用于城镇化建设，很大程度上缓解了城市建设的资金压力。二是严控回迁成本。在棚户区拆迁和回迁工作上采取两条线政策，对拆迁的住户，坚持先拆后补，保证拆一处补一处，并按照拆迁房屋评诂金额一次性现金支付。对回迁的住户严格按照国家制定的棚户区价格，采用按平计算和多退少补的方式进行推进。拆迁和回迁的区别对待，避免了一刀切政策，增加了城市建设的收入。几年来，呼玛县县累积支出拆迁费9467万元，收取回迁费2062万元，在城市建设方面基本做到了没有欠账。三是实行民营资本介入。实施棚改工程以来，呼玛县积极鼓励民间资本以商业开发的形式参与城镇建设，采取开发商建楼，政府提供小区设施建设和配套绿化的方式，做到棚改资金支出上的“节流”。同时，借鉴棚户区商服房屋拍卖的成功经验，对建设用地进行竞价，在农贸市场土地拍卖出让中，以每平方米1230元、总价1200万元的价格出让，实现了土地出让上的“开源”。四是超前做好政策争取。提前做好可研、初设等向上争取的各项前期准备工作，保障在项目和资金争取上，不因自身的原因而造成手续的滞后和争取的延误。同时，时刻跟踪国家方针政策走向，提前研究把握中央、省地城镇化建设下步工作方向。几年来，国家、省地有关城镇建设的政策资金呼玛县都是多方争取、全力争取，无论是从城市棚改还是林区棚改，呼玛县都想尽一切办法争取资金，对城镇建设的发展起到了极大的推进作用。
三、完善基础，积极探索产城融合新思路
产城融合在全国各地都是有争议的，而通过实践证明，要想把工业园区建设与城市建设脱离而独立存在是不符合实际的，是影响城市综合发展的。因此，呼玛县提出了“通过新型的工业化带动农业现代化，最终实现城乡一体化”的发展思路，不断探索产业项目发展和城乡建设的有机结合。一是坚持城乡共同发展。呼玛县将农村泥草房改造、省级星级村建设、扶贫开发与“美丽乡村”建设进行了有机结合。三年来累计投入资金1.11亿元，先后建成省级四星级村7个，三级星级村22个。县城内共建成江畔公园、吉象湖公园等6处规模较大的生态型公园。今年呼玛县园林绿化共完成投资800余万元，栽植乔灌木12万余株，新增城市绿地面积5.5万平方米，6处生态公园及 ……（未完，全文共2913字，当前仅显示1852字，请阅读下面提示信息。收藏《呼玛县经济发展综述》）