干部学习讲稿：宏观经济形势与房地产调控

干部学习讲稿：宏观经济形势与房地产调控
陈全生
国务院参事
今天讲讲宏观经济形势和房地产调控，重点房地产。我是国务院参事，参事是以个人身份参加政府，所以所讲的内容都是代表个人的，不代表政府，不代表任何机关，只代表我自己，做个声明。
一、当前宏观经济形势
要先讲经济形势，就是去年的经济形势我自己认为讲的很好，但是实际情况都在往下掉，这个是GDP往下掉的情况，是，我们是要往下跳，但是这个掉是往下在看。这个是工业增加值的情况，工业增加值我也放了一张图，从20.7%一直到15.7%，而且这个是一个累计数字，如果不是累计数字掉的就更快了，累计的它就平均了，等于是把到年底掉的情况就全部给掩盖了，所以我觉得掉得是很快的。这是运输量，大家可以看出来，运输量掉得也很快。这个特别是水运，这还不能说明。大家可以看看周转量的增长，水运占二分之一，就是这太线，这个二分之一，因为它掉得很快，最后是掉到了12.5%。港口的吞吐量也是从40掉到14、13，也是累计数字。所以我总觉得说得很好，但是实际把增长的数字一摆出来，真不是那么好。
这是航空的、客运的、货运的，也都是往下掉，也都是累计数字。发电量，大家看发电量，只有水电上去了，但水电只占全部电力的20%。整体的红的是发电量增长在往下走，然后这个是火电，火电占80%。特别有一个情况2010年能源生产总量和原煤产量的数字到现在不公布。什么原因我问了，他说有一些统计上的困难，这个是十几年没有过的事情，一直在往下走。具体看消费和出口投资，看这几个情况，这个上面这两条线是名义增长，这是实际增长
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得这个是不对的事情。可能中国的劳动力是中国核心竞争力这一条没有改变。
出口看完了，再看投资。这是投资季度的情况，季度的状况也有一个名义增长和实际增长的问题。由于固定资产投资的价格有变化，其中去年是负的，今年又是正的了，所以把这个名义增长如果要去掉以后那实际增长是这个。
画成图就是这样的，红的就是实际增长，这一年之内掉得很快。就是同比增长23.9%，统计局认为：“城镇固定资产投资增速高位回稳”。而看实际投资，2010年二季度、三季度同比重均下降一半，你看这是三季度19和37.9，下降了一半，下降了19个，20：40也是下降了一半，这是17：27，这个是下降了10个点，就是下降得非常快，今年还没有四万亿，没有四万亿的支撑，地方投资平台被整顿，再是货币政策的改变，所以我觉得在这种情况下，固定资产投资的拉动能力也会出现问题。也就是说，在去年的基础之上，今年要继续往前走，投资是有问题的，出口然后还有消费。消费我觉得问题在于一个是汽车，城市治堵会影响汽车消费，一个是房地产，还有就是我们的家电下乡弄了三年了，很不错，应该说确实是造福了农民兄弟。但是我去搞调研的时候，踩着裸跟走到农民家里边，不是在镇里边，不是在县城，也不是在乡里边，那都是需要的，但是多真正农民的家里头，他不太需要。他说，我要冰箱干什么？说你保鲜呀，他说我那果子就挂在树上，什么时候吃什么时候摘，我那菜长在地里边，什么时候吃什么时候拿，我那鱼就在鱼塘里，我什么时候用什么时候捞。我说你那肉呢？他说我这就是吃风干肉、吃腊肉，所以洗衣机就更不用了，洗衣机是孩子妈妈下地的时候把那衣服泡在小河沟里，拿着石头压上，下地了，回头拿脚踩一踩就好了，说空调空调没有必要的。说我这开两个窗户掀还嫌多了，还得关一个。他是这么说的，真正到了基层这个地方，而且马上带来一个问题就是，我们的维修网点怎么样。就是家电的发展需要有维修，维修的网点需要一定的饱和量，没有一定的饱和量，现在所设的维修网点最后就撤退了，因为不能老亏损，这种情况可能最后不是优惠了最基层农村的，不是乡里、镇里，可能就是买了一块废铁就有这个问题。然后房地产再一压，这个车再不买，所以我觉得消费有问题。
出口刚才讲了，所以今年的形势不是很好，从这里边我觉得有一句话就是2008年可能是最困难的一年，结果真的是最困难的一年。2009年锦涛讲，说今年是中国共产党人进入新时期遇到困难最大、挑战最严峻的一年，果真也是这样的。2010年然后又讲是极其复杂的一年，这是中央领导同志讲的。我个人认为今年可能是比较艰巨的一年。
为了要和房地产这个挂在一起，我就再把固定资产这个事情再说得细一点。这是2010年十大产业固定资产投资额，这十个行业占了全部投资额的93%。这是10个行业的投资总额，这是全部行业投资总额，这是这十个行业分别的投资额占了93%，如果看这93%的话，就能看到整个中国的固定资产投资状况，划了几张表。这是2009年十大行业逐月累计的数字。这个是2010年十大行业逐月累计的数字都是十个行业。这刊布出来，把它画两张表就是这样的。中间红色粗线是固定资产投资的整体水平，或说是固定资产投资的平均水平，这细线是十大行业。这十个行业原来在去年的时候，在四川2009年的时候大部分都在红线（平均水平线）上面，这一大块就是拉动了红线的上行，下面这一块是房地产。结果到了2010年，除房地产外，其他的九条差不多都在投资的平均水平线下面。只有制造业和仓储运输大约和平均水平线持平，剩下全在红线下面。这张图说明了什么呢？说明房地产拉动了中国固定资产的投资保持在这个水平上。刚才我们看是17.9%，差不多是这个概念，现在是29%，实际投资增长是19%。如果再把房地产打下去，我估计固定资产投资还会往下掉，如果还要往下掉我觉得今年就不会太好。当然还有一种说法，今年是“十二五”的开局之年，大家都在上，但是因控制得也很紧，因为因自己也要想，如果出了事，银行这个责任也担不起，所以他现在是拼了命的在压这个贷款。我自己估计的情况是物价在上涨，经济在往下掉，但是到了三季度和四季度一定会起来的，肯定还会再追加投资，因为明年换届，所以不会有太大的风险。但是就是这种办法使得中国经济的波动会很大。
由此就导出我对房地产的看法，我个人认为2010年房价调控政策出台之后，房价是在掉。这个是2010年，这个红的是总体的房价，也都在掉，这个是叫经济适用房这条线，深下你看全部都下来了，这一年之内全都下来了。全都下来它有个过程，我总认为房地产政策的调整得有一个过程，不能说今天说了公布政策，明天房价就掉下来，或者是三个月房价就掉下来，三年的周期，盖个房子得三年，我以前也弄过房地产公司，怎么也得弄个三年，结果现在是弄了政策你立刻要掉，我觉得现在不断地加大调整力度，刚才我说了固定资产投资是这种样子，再加大力度真是要伤及整个经济了。
这是我刚才说的已经说过了，就是GDP下行，其他的工业增加值、发电量、货运周转量、港口吞吐量从侧面印证的一件事情，投资消费出口实绩增长都在下降，然后CPI、PPI的价格都在上升，居民消费价格、商品零售价格、农产品市场价格、然后农业生产资料价格、原材料燃料动力价格、工业品出厂价格、固定资产投资价格、土地交易价格等全部上涨。如果经济下行，价格上涨，是否已现滞涨？现在还不能完全这么说。但是如果在房地产调控政策已取得明显成效的情况下，再加大力度，而且动用行政干预的力量，我觉得真的会出现滞涨。
二、房地产市场发展与调控
因为住房的作用，这个是我自己体会的，因为原来是搞过房地产公司 ……（未完，全文共16493字，当前仅显示2967字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：宏观经济形势与房地产调控》）