新型城镇化主要经验与做法

目录/提纲：……
一、新型城镇化建设的主要做法
（一）以城乡一体为统揽，搭建新型城镇化发展平台
一是将科学规划作为城乡统筹的支撑点
二是将新区建设作为统筹城乡的切入点
三是将新村新寨建设作为城乡统筹的突破口
（二）以产业集聚为抓手，突破新型城镇化发展瓶颈
一是加快优化工业经济发展结构
二是持续提升现代农业发展水平
三是加快提高现代服务业发展水平
（三）以便民惠民为着落，增强新型城镇化发展保障
一是做强基础设施，创造宜居环境
二是抓好教育事业，加快城乡进步
三是解决次级矛盾，助推农民进城
二、新型城镇化发展存在的问题和建议
（一）建议将昭觉打造成凉山东部区域中心城市
（二）建议将竹核工业集中区打造成凉山州东部产业集聚重点园区
（三）建议增加投入，完善配套设施
（四）建议强化政策支撑，推进农村人口市民化
……
新型城镇化主要经验与做法

新型城镇化建设工作总体情况

一、新型城镇化建设的主要做法
近年来，为加快发展县域经济，加速实现同步建成小康社会目标，我县立足自身实际，大力实施新型城镇化发展战略，着力推动“两化互动”，城乡建设在近年得到快速推进，2013年全县城镇化率达19.95%，城乡统筹协调发展的城镇化格局逐步推进。
（一）以城乡一体为统揽，搭建新型城镇化发展平台。一是将科学规划作为城乡统筹的支撑点。为打破城乡二元结构差异，我县立足资源禀赋、放大比较优势，坚持“一核两点四极”（即以县城为核心，竹核、四开为副中心，比尔、解放、塘且、且莫为四个梯次发展极）走形态适宜、产城互动、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路，统筹编制经济社会发展总体规划，规划编制了新一轮城市总体规划，竹核工业集中区总体规划和产业规划，“谷克德”、七里坝等专项旅游规划。着力构建七里坝-县城-竹核的“商贸旅游经济带”，以竹核工业集中区为
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动彝家新寨产业、管理、素质“三个”提升，依靠龙头带动，实现产村相融，成片建设特色产业基地。加快农村新型社区管理，加强群众自我发展，打造一批新农村综合体。我县“十二五”期间拟规划实施彝家新寨建设92个村，涉及7640户、38200人，目前已实施完成55个村4473户的建设任务，正在实施14个村、1210户的建设任务，剩余建设任务将在今明两年逐步实施完成。
（二）以产业集聚为抓手，突破新型城镇化发展瓶颈。近年来，我县紧紧围绕产业转型升级发展，着力打造特色产业、优势产业，2013年，全县三次产业发展比重调整为39:28:33，产业结构进一步优化，发展差距进一步缩小。一是加快优化工业经济发展结构。研究“飞地经济”战略，打造竹核州级精细磷化工重点产业园区，延伸建成集磷化工、建材、农产品深加工于一体的综合园区，现已完成前期规划，下一步将推进园区内各项基础设施建设；大力发展新型清洁能源，重点推进14.85万千瓦的华能风电昭觉特口甲谷、洛尔、依达三期风电场建设，现三期均已完成立项设计，目前正在开展设备运输安装和调试，最快可在近2个月内建成投产；强化对经济发展趋势的研判和监测，继续加大煤、电、油、气、运等企业生产要素保障，确保9户规上企业产销顺畅。二是持续提升现代农业发展水平。继续巩固以马铃薯、苦荞麦、燕麦等为主的特色优势产业，以建设50万亩核桃基地为抓手，大力推进公司+基地+农户的发展模式，着力打造核桃大县。大力推进现代烤烟生产，在全县适宜地区成功试种玛咖、脆红李，形成新的农民增收点。将雪松作为绿化的主推树种，开展育种育苗，努力把昭觉打造成为“雪松王国”；紧抓特色畜产品产业化发展，不断提升凉山半细毛羊、杂交肉牛、乌金猪、林下阉鸡等经济效益。三是加快提高现代服务业发展水平。在借鉴发达地区经验的基础上，结合自身实际，按照适度超前、大小并进的原则，以打造高原汽车自驾游营地、民俗文化旅游、彝族服饰展演和温泉度假等旅游项目为核心，加快发展现代旅游业；重点扶持发展现代商贸、现代物流和文化旅游，进一步规范金融保险、通讯信息、外包服务、房地产业等服务业。
（三）以便民惠民为着落，增强新型城镇化发展保障。一是做强基础设施，创造宜居环境。通过科学规划，统筹使用，积极推进公共服务设施向农村延伸，向新型社区靠近，实现城乡统筹、一体发展；强力推进省、县、乡、村四级路网建设，同步推进道路交通进园区、进新区、进景区，省道307、208线升级改造、乡村通达通畅道路正有序实施；城市生活垃圾卫生填埋场、城市管道燃气、县第二水厂、城市生活污水处理厂等市政基础设施项目得到有力推进；乡镇卫生院、村村通广播电视、农家书屋、农村电网省级改造、农田水利等设施基本实现全覆盖。二是抓好教育事业，加快城乡进步。大力发展教育事业，按照“扩大规模、适度集中；巩固基础、打造名校”的思路，全力推进万达爱心学校，普诗九年一贯制学校，玛增依乌民族中学高中部，调整优化学校布局，引导中学向临近西昌地区及县城集中，中小学向公路沿线及乡镇集中，让更多的农村学生享受优质教育资源；全力推进“9+3”教育模式，在国家优惠扶持政策的基础上，通过补助生活费等方式，鼓励和引导没有进入高中的初中毕业生全部进入职业中学学习，为社会培养更多合格的劳动者。三是解决次级矛盾，助推农民进城。大力开展劳务培训，转移农村剩余劳动力，积极与入驻企业沟通，搭建就业服务网络平台，建立用工发布制 ……（未完，全文共3613字，当前仅显示1825字，请阅读下面提示信息。收藏《新型城镇化主要经验与做法》）