关于盘活民间资本、扩大有效投资的对策建议

目录/提纲：……
一是市场准入上的歧视
二是资金扶持上的歧视
一是消除_障碍，拓展民间投资渠道
二是完善政策法规，加强民间投资引导
三是打破融资瓶颈，提升民企融资能力
四是营造宽松环境，增强民间投资信心
……
关于盘活民间资本、扩大有效投资的对策建议

今年是宁波市有效投资提升年，鉴于本地民间资本活跃、民营经济发达的特点，各级政府都将盘活民间资本作为扩大有效投资的着力点之一，积极推动民间资本投资领域拓宽工作。但是民间资本投资_改革是改革的深水区，涉及国有资本与民间资本的深度利益调整，推进难度大，亟需得到政府高层的一致认同、高度重视和坚定支持。

调研结果表明，民间资本投资_改革的主要障
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，民间资本即使能与国有资本进入同一个领域，也无法与国有资本享受同等待遇，使得民间资本在与国有资本的竞争中处于不利地位。如宁波申江控股集团有限公司负责人反映，公司致力于新能源汽车产业的发展已经多年，并取得了显著成绩，但一直没能按照财政部、科技部联合制定的《节能与新能源汽车示范推广财政补助基金管理暂行办法》享受到相关的财政补助。

民间投资“需求与抑制并存的矛盾”对经济发展的危害性极大，为此提出如下建议:

一是消除_障碍，拓展民间投资渠道。释放民间投资活力需要深化经济_改革，打破既有的_束缚。要着力破除“玻璃门”、“弹簧门”，按照民间资本、国有资本同等待遇原则，扫除民间投资_障碍。要尽快修订政府投资核准目录，在民间资本进入基础设施、金融服务、医疗卫生、文化产业等领域以及金融、铁路、航空、电信、电力等行业上，降低门槛、消除壁垒。排查、取消国家法律法规规定之外的各种审批，凡符合国家产业政策、条件允许的民间投资项目，一律实行登记备案制；对确需审批和上报审批的项目，减少审批环节，公开审批程序，实行限时服务。

二是完善政策法规，加强民间投资引导。一方面要出台相关政策，把促进民间投资管理纳入中长期发展规划和年度计划。另一方面，要完善落实鼓励民间投资的政策措施，加大力度引导民间资本投向实体经济、主业经济和新型城市经济，充分发挥民间资本对本地城市化进程和产业转型升级的积极作用。

三是打破融资瓶颈，提升民企融资能力。要积极拓宽融资渠道，加快设立非国有中小型银行和小额信贷公司，积极发展风险投资基金、私人股权基金，重点支持高新尖项目。同时，加强财税政策扶 ……（未完，全文共1435字，当前仅显示912字，请阅读下面提示信息。收藏《关于盘活民间资本、扩大有效投资的对策建议》）