深化流动人口法制教育的一些设想

深化流动人口法制教育的一些设想

根据第六次人口普查结果来看，鄞州人口结构也发生了较大的变化。外来流动人口已经占据我区总人口一半左右。如按照统计数据，2010年底，全区共有外来流动人口88.9万人，在不少农村，已经出现外来人口多余本地人口的情况。
我区毗连宁波，经济发达，社会事业繁荣，成为流入宁波的外来人员生存发展的首选目的地之一。
一方面这些外来人口，为我区经济发展，做出重大贡献，但另一方面，也埋藏了不少隐患。据了解，我区乡镇各种违法案件中，90%以上是外来民工所为，这表明在外来民工中加强普法教育，仍然是任重道远的。
而且流动人口本身的特点：
1、青年居多，容易冲动；
2、文化生活疲乏，容易寻求刺激。
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校等途径对外来民工进行交通安全等法律教育，社区加强环境保护等教育等。
其次，切实强化各乡镇、村、社区的流动人口管理、服务站的作用，加强外来民工普法工作的指导及定期的检查评估。
二、强化凸现“责任”的机制
法律，简单的说，就是权力和义务。现在不少外来民工关注自己的利益，却容易忽视自己的责任。如座谈中，企业方面反映比较集中的是新劳动法。劳动法中规定的企业侵害了外来民工权益的事，基本均能依法得以解决，而民工义务（责任）的条款则缺少可操作性。如劳动法规定如果个人要解除合同，要提前30天告知，但实际情况是，很多外来民工如果不做了，就一走了之。这给企业带来许多不变，但又无可奈何。
因此，如何强化外来民工的责任意识，是外来民工普法教育的关键。
“趋利避害”是人的本能，在经济社会，不能忽视经济杠杆的作用。只有通过一定的经济措施使不守法的人感到“得”不偿“失”，才能真正树立法律的权威，形成人们的法律意识。如新劳动法规定企业不能收取员工的违约金之类的，但能否建立一种网络，对于没有尽劳动法义务的人在第二次就业时，该企业可以收取一定的抵押金之类。现在网络普及，应该可以做到这点。以此类方式，逐步使外来民工明确尽义务的重要性。
三、丰富普法的方式
调研中发现各单位在普法方面动了不少脑筋，充分利用了报刊、平面广告、书籍等多种形式进行教育。在新形势下，如何更进一步？建议：
1、深化以互动为核心的活动式的普法教育
应当戒除单纯说教式的教育，深化以互动为核心的活动式的普法教育。互动是指教育者与被教育者从思想到行为的互相交流，以被教育者最关心的地方为切入口，把他们需要的各种法律知识有机结合进行教育。这样，会更好的激发学习者学习法律的兴趣。
2、强化以案例分析为形式的普法教育
单纯的法律条款可能会使一些人一时难以理解，用具体发生的事例为基点，形象地讲解各种法律知识，便于文化水平相对低些的外来民工理解。这就需要教育者做有心人，收集大量的各类有代表性的、正反两方面的具体案例。
3、追求以身边人教育身边人为形式的普法教育
我们发现，外来民工获取法律知识的途径除部分是自己学习外，更多的是相互间交流所得。因此，就像现在不少社区实施的外来人管理外来人一样，可以进行外来人教育外来人、老乡教育老乡的方式进行普法教育。这种形式或许更容易让外来民工接受。各单位企业可以先选择部分普法积极分子进行集中培训，在他们过关后，引导他们教育自己的同乡。
四、健全外来民工的普法教育_
外来民工为各地创造财富、推进建设的同时，同样为各地带来了不稳定因素，外来民工的特点之一就是趋利流动。针对这个特点，如何全区甚至全国一盘棋地统筹考虑普法教 ……（未完，全文共2396字，当前仅显示1523字，请阅读下面提示信息。收藏《深化流动人口法制教育的一些设想》）