在2014年墙改工作经验交流专题会议上的工作报告

目录/提纲：……
一、围绕中心工作，2013年全省墙改工作稳步推进
（一）抓落实，促成效
（二）抓政策，促监管
（三）抓服务，促发展
二、增强忧患意识，努力做好2014年墙改工作
（一）以“四换三名”为突破口，进一步加大转型升级力度和决心
（二）以“生态文明建设”为突破口，进一步整合资源综合利用和节能减排工作
（三）以新型建筑工业化为突破口，进一步完善新墙材体系建设
（四）以简政放权为突破口，进一步提升产业服务意识和水平
……
加强紧迫感责任感 全面推进《实施方案》
努力实现墙改工作不断取得新突破
在2014年墙改工作经验交流专题会议上的工作报告
（2014年3月6日）
同志们：
这次墙改工作经验交流专题会省经信委很重视，会前，蔡主任多次听取准备情况的汇报，给予指导和部署。今天又在百忙之中亲临会议并将作重要讲话。对蔡主任的讲话，会后我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。杭州市、温州市，以及宁波鄞州区、金华兰溪市就《浙江省城市城区建设工程全面推广使用新型墙体材料工作实施方案》（以下简称《实施方案》）的贯彻落实、新墙材行业转型升级、基金管理使用等工作做了很好的经验交流，希望大家能有所启发、有所借鉴。下面我就2013年工作和2014年部署向会议作简要报告。
一、围绕中心工作，2013年全省墙改工作稳步推进
2013年，全省墙改工作在省经信委的正确领导下，着力狠抓行业结构调整、政策宣贯落实、调查研究深入、服务水平提升等重点工作，加速推动新墙材行业转型升级，全年生产新墙材272.3亿块标砖，比上年增长4.3 %；新墙材生产比例达到80.1% ，比上年提高3.43个百分点，使用比例达到86.1%。全年因生产应用新墙材，综合利用各种废弃物5523.7万吨，节能13.4万吨标煤，减少二氧化碳废气排放33.5万吨，二氧化硫废气排放0.113万吨，节约土地1.94万亩，全面完成目标任务。我们着重在“三抓三促”上下功夫：
（一）抓落实，促成效
一年来，各
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心粘土砖的通知》的贯彻落实，抓好顶层设计，完善政策体系，全力推动监督管理。努力做到“四个到位”：
一是政策落实到位。经省人民政府同意，由省经信委和建设厅联合下发《实施方案》，决定自2013年8月1日起在各市、县（市、区）中分期分批开展城市城区建设工程全面推广使用新型墙体材料工作，禁止使用粘土类墙体材料，并将“禁粘”工作纳入各级人民政府节能目标考核。第一批16个市已全面启动这项工作，其中有5个市已制定出台贯彻实施方案。
二是资金补助到位。充分利用国家、省政策优惠，在金融形势不断趋紧背景下着力解决企业运行资金压力，2013年度帮助企业落实省淘汰粘土砖瓦窑新墙材专项基金补助资金408万元，减免企业税收1.79亿元。争取中央财政关闭小企业补助资金600多万元，涉及全省16家企业。
三是基金调控到位。下达各市墙改专项基金用于补助（贴息）资金指导性计划9753万元，比去年同期增加78.1%。下达省级补助资金2000万元，其中专项补助资金1592万元，补助生产、应用及科研项目企业项目68个（生产项目60个，补助资金1442万元；应用工程项目6个，补助资金120万元；省级科研项目2个，补助资金30万元），充分发挥“四两拨千斤”的作用。
四是质量监管到位。全省开展各类行政执法2620余人次，共抽查了粘土砖生产企业509家，在建工程项目1157个，对违规生产和使用实心粘土砖的企业和建设项目下达《责令整改通知书》141份，并依法对17家企业进行了行政处罚，对7个项目进行了立案处理，共计罚款38.94万元。
（三）抓服务，促发展
一年来，结合党的群众路线教育实践活动，认真开展“走亲连心”活动，真正了解基层和企业的需求，着力提升服务的质量和水平，切实作到“察实情、办实事、求实效”。
一是积极开展“服务企业助推开门红”专项调研活动，重点了解和梳理了2010～2012年烧结砖行业整合改造情况，为制定2013～2015年烧结砖行业整合改造控制计划，加快淘汰24门以下（含24门）轮窑工作掌握第一手资料。同时也深入企业与负责人进行交流，了解春节后生产和工人返回情况并向企业宣传国家和省的相关政策，让企业了解政策、用足政策、用好政策。
二是深入开展基层“走亲连心”活动，广泛听取干部群众和服务对象意见，帮助基层群众解决实际问题。全年共走访县（市、区）、乡镇（街道）5个，召开座谈会11场，走访企业21家，发放问卷41份，征求到意见建议45条（58条次）。据统计，全省各级新墙办共计走访企业1600多家，召开各类座谈会80次，收回有效调查问卷300余份，为企业办实事30余件。
三是组织烧结制品企业节能减排技术研究，着重围绕烧结制品行业做好节能减排工作、烧结制品企业的适用节能减排技术及可持续发展模式等主题，对原（燃）材料、生产工艺、技术装备、产品节能及能源管理等方面进行了探索。
四是加强新墙材相关应用技术的研究服务，开展蒸压加气混凝土砌块节能降耗措施研究和建筑垃圾资源化利用与新型墙体材料的研究，并被列入省建设厅重点研究课题；由我办与省建筑设计研究院共同完成的《轻骨料混凝土多孔砖应用技术及应用研究》获2013年度浙江省建设科学技术奖三等奖。
五是组织开展全省发展新型墙体材料宣传月活动，发放各类宣传资料和宣传品50万余份，张贴或悬挂各类宣传广告和制作宣传片等1万余幅（块、片），举办各类知识讲座和召开座谈会等80余次，在各类国家、省、市、县（市、区）主流媒体上发表文章或进行宣传60余篇（次）。充分利用主流媒体展开宣传，分别在《浙江日报》、《钱江晚报》和《中国建材报》刊发专刊和宣传报道《实施方案》。信息工作受到国家墙委会和省经信委以及《墙材革新与建筑节能》杂志社的表扬。另外，结合工作重点，举办了全省墙改系统通讯员培训班，邀请专业老师进行授课，指导通讯员如何写好政务信息和行业新闻，提高通讯员采编能力和水平。
六是发挥协会桥梁纽带作用。通过组织会员单位到国外考察学习，拓展视野，提升知名度。委托协会做好混凝土砖生产企业到期换发证的检验室考评工作，全年共有403家混凝土砖、31家烧结制品、20家蒸压加气混凝土砌块和2家蒸压砖企业通过考评，获得检验室合格证。协助浙江汉德邦建材有限公司等8家新墙材企业通过了专家组评审，成为我省第五批绿色建材产品。组织开展树立新型墙体材料企业检验室先进标杆活动，全省有22家企业被树为先进标杆检验室，加强了我省新墙材企业质量管理标准化体系建设。
在过去的一年里，全省墙改工作虽然取得了一定的成绩，但是对照党的十八届三中全会精神，我们的工作还存在着差距：一是管理方式还停留在旧的行业管理模式，着重点仍然放在行业审批行政许可上，简政放权步伐小，缺乏对全行业生产方式转变、技术改造、转型升级工作的必要引导，对行业存在的一些共性问题缺乏深入的研究和探索；二是《实施方案》的贯彻力度不够，着重体现在对这项工作的认识不足，一些地方还没有提到议事日程上来，缺乏紧迫感；三是淘汰落后任务艰巨，各地新墙材发展不平衡，产业结构仍不合理，新墙材企业大多在低层次循环；四是节能减排和自动化程 ……（未完，全文共7866字，当前仅显示2762字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年墙改工作经验交流专题会议上的工作报告》）