“四风”突出问题汇编（4万字）

目录/提纲：……
一、形式主义的表现
二、官僚主义的表现
三、享乐主义的表现
四、奢靡之风的表现
6、以权谋私，贪污腐化
一、形式主义的表现
二、官僚主义的表现
三、享乐主义的表现
四、奢靡之风的表现
一、形式主义的表现
二、官僚主义的表现
三、享乐主义的表现
四、奢靡之风的表现
一、形式主义的表现
1、学风不正，浮于表面
2、急功近利，贪大求全
3、虚张声势，不求实效
4、弄虚作假、虚报浮夸
二、官僚主义的表现
1、盲目决策，不按规律办事
2、跑官要官，“大机关病”严重
3、不讲民主，家长作风严重
4、感情冷漠，漠视职工利益
5、作风不实，缺乏责任担当
6、以权谋私，牟取非法利益
三、享乐主义的表现
1、安于现状，不思进取
2、居功自傲，玩风太甚
3、盲目攀比，追求享乐
四、奢靡之风的表现
1、铺张浪费
2、职务消费不规范
3、滥建楼堂馆所
4、违规领取薪酬
5、生活作风奢靡
一、形式主义的表现
二、官僚主义的表现
三、享乐主义的表现
四、奢靡之风的表现
……
“四风”突出问题汇编（4万字）

目 录

1.市州、县市区领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题
2.市州、县市区直属机关单位领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题
3.乡镇（街道）、村（社区）党组织和党员干部在作风方面存在的突出问题
4.执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织、党员干部在“四风”方面存在的突出问题
5.省属国有企业领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题
6.省属高校领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题
7.中小学校(中等职业学校)党组织和党员干部在作风方面存在的突出问题
8.基层医疗卫生单位党组织和党员在作风方面存在的突出问题
9.非公有制经济组织党组织和党员作风方面存在的突出问题
10.社会组织党组织和党员在作风方面存在的突出问题
11.律师行业党组织和党员在作风方面存在的突出问题
12.注册会计师资产评估行业党组织和党员在作风方面存在的突出问题
市州、县市区领导班子和领导干部
在“四风”方面存在的突出问题

省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在广泛征求意见的基础上，对群众反映市州、县市区领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题进行了认真梳理。从调研掌握的情况看，市州、县市区领导班子和领导干部作风状况总体是好的，但也存在一些比较突出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。主要有以下表现：
一、形式主义的表现
1.图形式，不求实效。有的热衷于做表面文章，重部署轻落实，把思路当政绩，把布置当落实，讲成绩夸夸其谈，讲问题一带而过，一些突出矛盾和问题长期得不到解决。有的自认为掌握政策、情况熟悉，不愿下基层接地气，即使下到基层也是隔着窗子看风景、脚不沾地搞调研，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，看不到实情、听不到真话、取不到真经。有的缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，抓落实“一阵风”，工作没有落到实处。
2.说空话，文山会海。有的抓工作习惯于开会发文件，以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话。有的陪会现象严重，凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加，“三天一小会，五天一大会”，不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”，腾不出时间和精力抓工作。有的作报告写文章，自己不动脑筋思考，都要秘书起草，说话不贴近实际，尽是大话、套话、空话、老话，不会讲短话、新话、实话，百姓听不明白，问题不能解决。
3.唱高调，好大喜功。有的刻意追求个人政绩，挖空心思提“新口号”，撰“新经验”，搞“形象工程”、“政绩工程”，什么都讲“高级、高端、高标准、高规格”,什么都要“最大、最快、最优、最佳”，动不动就是“中心、核心、龙头、高地”，动不动就是“集群、体系”，不是“大发展”，就是“大跨越”，调子很高，看起来很宏大，就是没办法落实。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新区、搞广场、树地标，巨额负债、寅吃卯粮。有的无长远发展规划，不计成本大搞重复建设，原本好好的路挖了又修、修了又挖，原本好好的建筑拆了又建、建了又拆，反复折腾, 不怕扰民。
4.务虚功，哗众取宠。有的今天一个大规划，明天一项大举措，追求轰动效应，一提新型城镇化，到处都是“开发区”、“中心区”、“示范区”、“宜居区”，一个比一个“好听，一味追求吸引眼球。有的只想要金山银山不顾绿水青山，只要发展速度不讲发展质量，最后经济上去了、环境破坏了，城市漂亮了、农村落后了，GDP增长了、幸福指数下降了。有的想问题做事情围着领导转，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事，只干见效快的事、不干利长远的事。
5.搞变通，弄虚作假。有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，对自己有利的执行、对自己不利的舍弃，或者明处不反对、暗里不执行，对上说一套、对下搞一套，甚至搞“土政策”打“擦边球”。有的不说实情、不讲真话，报喜不报忧，向上报假数字，向下压高指标，明知下面报来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之。有的经济指标被注水，
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续“低调奢华”。有的送礼的、收礼的穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等，花样繁多，利用网络、快递进行，双方不见面，十分隐蔽。有的过去是公开喝高档酒，现在是“矿泉水瓶里装茅台”。有的担心“在外面吃饭不安全”，干脆吃喝进内部食堂。
2.大兴土木，违规建设。中央和省委全面禁止新建楼堂馆所的规定出台后，明目张胆建办公楼的现象有收敛，但仍有个别地方“明修栈道、暗渡陈仓”，以各种名义给楼堂馆所披上“新马甲”，想方设法规避监管。有的以“创业大厦”、“研发中心”、“商务中心”、“市民服务中心”等名义，巧立名目修建豪华办公楼。有的以“调度中心”、“检测中心”等名目“升级”办公楼。有的以棚户区改造为名,将机关单位的办公楼拆迁、重新修建，由开发商建公共设施,避过上级和社会监督。有的以本地改善接待条件之名建楼堂馆所，吃喝玩乐一应俱全，美其名曰“培训中心”、“办事处”、“疗养院”，实则拉关系、搞接待、享乐挥霍。
3.造节办节，节庆成灾。有的挖空心思设计和利用各种节日搞庆典，期望以此带动人气，提高在媒体上的曝光率，耗资巨大，得不偿失。有的举办明星云集的大型文艺晚会，仅明星出场费就几十万、上百万元。有的地方赛事泛滥成灾，赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀，动辄花费几百万、几千万元。有的热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会，请“专家”、邀“大腕”，吃喝玩拿不顶事，拍拍屁股就走人。
4.违规配车，多头占房。有的通过向下级单位或企事业单位长期借用车辆、将公车挂靠下属单位或企业等形式，超标准、超编制为自己配备公车。有的节假日双休日公车私用、公车购物、公车接送子女、公车旅游。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退旧房。有的自己分了房，家属还违规占房。有的多处占有办公室，甚至离职多年，不腾退办公用房。有的办公用房严重超标，清退超标办公用房时，采取多种变通形式应付检查。有的领导干部办公室面积超标不愿腾换，而是摆进一张小桌子，美其名曰与其他工作人员一起办公。有的一套办公室多备几套办公桌椅，检查时将几位干部集中在一起“合署办公”，检查过后仍是各自回原来的办公室办公。
5.巧立名目，挥霍公款。有的以各种名义用公款互相宴请、安排高消费娱乐活动、赠送礼品。有的公款出国（境）旅游，借开会、调研、考察、检查、培训之名，游山玩水。有的用公款为自己和家人购买商业保险、缴纳住房公积金、装修个人住房。有的把各种花销打包到职务消费“框中”，特殊开支，甚至多报、虚报，用接待费发票套取现金。
6、以权谋私，贪污腐化。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的借机敛财，婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病，连到党校学习几天，都要人看望送礼。有的逢年过节送红包成了规定动作，“谁送了不知道，谁没送却记得”。有的为子女谋利，甚至不惜铤而走险，贪赃枉法。有的心中没有敬畏，什么话都敢说，什么事都敢干，甚至连一些基本规距都不讲，失去了起码的底线，“养情妇”、“包二奶”、“找小蜜”，钱财美色来者不拒，吃喝嫖赌样样都沾。


市州、县市区直属机关单位领导班子
和党员干部在“四风”方面存在的突出问题

省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在广泛征求意见的基础上，对群众反映市州、县市区直属机关单位领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题进行了认真梳理。从调研掌握的情况看，市州、县市区直属机关单位领导班子和党员干部作风状况总体是好的，但也存在一些比较突出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。主要有以下表现：
一、形式主义的表现
1.会议文件多。有的单位把开会发文当作“法宝”，以转发文件落实文件，以召开会议落实会议，重部署，轻落实，工作停留在“文发了、会开了、话讲了”，不解决实际问题。有的召开会议追求高规格，以“工作重要”为由，要求下级单位必须一把手参加。一些单位负责人抱怨，自己“经常陪会，到处捧场”，上级的会要去，本级的会要讲，下级的会要到，地方的会要陪，“三天一小会，五天一大会”，不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”，腾不出时间和精力抓工作。
2.台账资料多。有的推进工作一味要求基层有计划方案、工作台帐、总结汇报，到基层检查指导，看准备档案盒多不多，分类细不细，资料全不全，文笔好不好，你有台账就加分，没有台账就扣分，搞得基层焦头烂额，造假应付，对工作没有多少指导作用。有的单位工作总结多、要点计划多、数据报表多，向基层要材料、数据、报表，头天下通知，第二天要上报，留给基层单位的时间少，逼着基层玩“文字游戏”、造虚假数据。有的部门每年搞各类文件、讲话汇编，印制成本高昂，效果却不明显。
3.检查评比多。有的热衷检查、忙于评比，各类检查考评名目繁多，花样百出，基层疲于应付、不堪重负，表面笑脸相迎，实则怨声载道。有的争着在基层挂牌，给下面派活，搞各式各样的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。一些基层单位反映，一年签的责任状就有二三十份，“一票否决”项目繁多。有的部门考核流于形式，“上午来、下午走、中午一餐酒”，走马观花看几处事先安排的“盆景”，就算了事。个别人甚至趁机索、拿、卡、要，不仅没起到应有的评价作用，反而助长了搞“花架子”、做“虚功”。
4.标语口号多。有的无论事大事小，都要挂横幅、写标语，有的标语口号还没贴几天，新的标语口号又张贴出来了，公路两侧、大街小巷、围墙院壁，到处标语林立。有的标语口号缺少人文关怀，缺少法制观念，禁止性的多、倡导性的少，冷漠强硬的多、温馨可亲的少，有的甚至违反法律法规，语言偏激，内容霸道，使群众产生误解，引发矛盾。
5.蹲在机关多。有的习惯于坐在机关“吹空调”，搞“遥控指挥”，深入基层、深入群众少，交通工具发达了，干部与群众的距离却疏远了；通信工具先进了，干部与群众的交流沟通却困难了；干部学历提高了，做群众工作的水平却降低了，会讲地方方言却不懂群众语言。有的“坐在家里议路子，跑到下面找例子，关起门来写稿子”，下乡不进村，进村不入户。有的下基层习惯于“被安排”，走的路线、看的点、见的人、听的话都已事先安排。有的调研走马观花，下去“见见面、握握手、吃顿饭”就“打道回府”。
二、官僚主义的表现
1.衙门作风，服务较差。有的部门特权思想重，“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理，“门难进、脸难看、话难听、事难办”。有的部门服务流程不公开，经常唱“空城计”，基层同志来办事很不方便。有的不主动一次性告知办事程序，群众不知道“该盖几个章、该过几道槛”。本可以一趟能办完事的，非要让群众来回跑多次；本可以不回原籍办理手续的，非要让群众来回往返；本可以立刻就办的，非要拖它几个工作日，有的审批事项一年半载过去了，仍无音讯。有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处“打点”，找门路、托人情。社会上流行着一些说法：“只要关系好,啥都难不倒”；“三个公章不如一个老乡”；“公章碗口大，不抵熟人一句话”。
2.工作漂浮，脱离实际。有的唱功好、做功差，工作底数不清，基层情况不明，不抓落实，不想落实。有的缺乏“钉钉子”的精神和一抓到底的劲头，工作慢半拍，不催不办、不推不动，甚至移花接木，抓落实“一阵风”、走过场。有的向上报假数字，向下压高指标，逼得下面造假应付，一些经济指标存在注水现象。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。有的制定政策摸脑袋、想当然，不领会上级精神，不了解基层实际，出台的政策与实际脱节，相互“打架”，让基层无所适从，甚至出现“好心办坏事”的后果。
3.部门利益，争权夺利。有的部门利益至上，凡事都打“小九九”，有利的事争着干，没利的事情互相推，麻烦来了能躲多远就躲多远。有的变着法子揽权，审批事项该放不放，放小不放大，明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。有的在项目和资金安排上“暗箱操作”，计划不公开，分配不公平，照顾人情关系，搞“戴帽”审批。有的计划虽然公开了，但计划外的机动资金仍不少，甚至机动的比公开计划安排的还多。有的利用职权截留、挪用国家下拨的项目资金，一些基层单位从上面争取来专项资金，从市到县、从县到乡，层层剥皮，“雁过拔毛”，成了“唐僧肉”，最后实际用于项目建设和百姓身上的已所剩无几。一些基层干部反映，现在争项目、争资金，哪一级不跑都不行，谁跑的次数多、谁沟通得好，谁的项目就多，谁的资金就拨付得快，跑坏了党风政风。
4.审批繁杂，效率低下。有的部门_意识很强，审批事项和环节过多、周期过长，层层审批、重复审批、多头审批的现象严重，群众办事不方便，办理效率低下。县里开一个药店要18个部门盖章，建一个加油站、加气站要80多个部门盖章；房地产开发项目，从土地招拍挂到竣工验收和办理产权证，要经过上十个部门、五十多项审批环节和前置条件。有的推诿扯皮，遇事“踢皮球”，出了问题谁也不管。一些群众反映，现在是龙多不治水，人多不管事。十多个“大盖帽”管不了一条小街，十几个部门管不好一桌饭，几十个单位治不了一条河。
5.超编超员，人浮于事。有的部门人多、官多，甚至官比兵多，但各唱各的调、各吹各的号，工作效能越来越低。有的部门超编进人，随意突破编制限额，核定的编制成为“一纸空文”。有的部门以工作任务重，人手少为借口，长期从基层抽调人员帮助工作，在职在编干部则游手好闲，人浮于事。有的部门存在“吃空饷”现象，人员在编不在岗，财政工资照发，旷工饷、病假饷、多头饷、冒名饷名目繁多。有的部门机构改革，编制减少了，“正式工”不但没精简，反而改出了一批吃财政饭的“临时工”，有的单位甚至“临时工”比“正式工”还多。
6.滥用职权，吃拿卡要。有的“靠山吃山、靠水吃水”，把公共利益部门化，部门权力个人化。有的借助所属行业协会、中介机构或下属事业单位，通过评审、鉴定、年检等变相收费。有的将执法监管作为创收的手段，重收轻管、以罚代管，以罚代处，以罚代法。有的以下基层检查为名，大行吃喝玩乐之实，动辄就要求陪吃陪喝、陪玩陪钓，稍不如意，就横挑鼻子竖挑眼。有的干部利用职权处处设卡，拨款多少看红包大小，不给钱不办事，给了钱乱办事，“酒杯一端、政策放宽”。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”，搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的逢年过节收受红包成了“规定动作”，“谁送了不知道，谁没送却知道”。
三、享乐主义的表现
1.精神懈怠，思想滑坡。有的对共产主义理想信念心存疑惑，认为共产主义是镜中月、水中花，看不见摸不着，是一种虚无飘渺的幻想。有的对中国特色社会主义缺乏信心，对社会只看到消极的一面，碰到重大问题态度暧昧、消极躲避，甚至故意模糊、存心投机。有的革命意志消沉，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”，“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”。有的不信马列信鬼神，大搞封建迷信，求签问卜，算命打卦，出差看皇历，办事选黄道吉日，更有甚者还在家中供奉菩萨，以求神灵保佑心理的安慰。
2._散漫，纪律松弛。有的不讲政治纪律，不讲党性原则，热衷于传播小道消息、讲“政治笑话”、说“黄段子”，散布侮辱、诽谤党和国家领导人的言论、信息。有的喜欢拉拉扯扯，搞团团伙伙，无中生有，搬弄是非，闹无原则纠纷。有的表里不一，说一套、做一套,当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说。有的浑浑噩噩地混日子，上班时间打麻将、斗地主、玩游戏、嗑瓜子、炒股票、逛淘宝，开会打瞌睡、看报刊、玩手机，洗头洗脚、喝茶饮酒，打牌赌博。有的自己不干事、干不成事，专门评论指责干事的，对干事的人品头论足。
3.安于现状，不思进取。有的守摊子思想严重，陶醉于已经取得的一点成绩，工作方向不明、思路不清、办法不多、措施不硬,不求有功，但求无过，甘当“维持会长”。有的因循守旧，按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的事业心、责任感不强，满足于不找事、不惹事，服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，“当一天和尚撞一天钟”。有的求稳怕乱，怕出乱子，怕担责任，凡事找依据、等上面、看外边，以红头文件唯是，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干。
5.计较待遇，追名逐利。有的名利之心太盛，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚。有的盯着位置干、算着年头干，一旦提升无望，就工作消极、分心走神。有的看到一个职位，不管自己合适不合适，就到处托人情、拉关系、找门路，甚至直言不讳地向组织要官。有的不与别人比工作、比奉献、比成绩，只跟别人比职务高低、比权力大小、比报酬多少，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，开口谈条件、闭口要回报。
6.贪图享受，情趣低下。有的艰苦奋斗精神弱了，不愿过紧日子、苦日子，不愿与老百姓一块苦、一块干，不能做到“有盐同咸、无盐同淡”。有的把“岗位”等同于“地位”，小到吃喝招待、大到用车住房，都搞特殊化。有的个人享乐欲望不断膨胀，沉溺于灯红酒绿、声色犬马，陶醉于觥筹交错、吃喝玩乐，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的喜欢要求下属单位、企业安排钓鱼活动，钓没钓到无所谓，钓的是兴致、是权势。有的沉湎于玩麻将打扑克，通宵达旦，乐此不疲，有的还要来点小刺激，要相关单位发点“底火”，甚至到_赌博场所挥金如土。
四、奢靡之风的表现
1.超标接待,大吃大喝。有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的办事不计成本，参加活动喜欢大场面，接待宴请喜欢高规格，觉得接待上级的宴席不够高档是“不给面子”，开会不在星级酒店是“没有重视”。上级来检查，不接送到高速路口则“不够隆重”。有的变着法子公款吃喝，从公开转到地下，从宾馆酒店转到私人会所、农家乐和单位内部食堂。
2.违规配车，公车私用。有的单位新任领导 ……（未完，全文共41212字，当前仅显示7413字，请阅读下面提示信息。收藏《“四风”突出问题汇编（4万字）》）