乡镇综治_工作中心制度汇编

目录/提纲：……
一、**镇综治_工作中心简介······6
二、**镇综治_工作中心徽章········8
三、**镇综治_工作中心工作流程
（一）中心调解流程图···9
（二）中心主要工作流程··9
（三）中心接访受理工作流程····10
四、**镇综治_中心制度职责
（一）工作制度
（二）会议制度
（三）人员管理制度
（四）考核制度
（五）其他制度
五、**镇综治_中心主要成员单位工作职责
六、**镇综治_中心基本台帐簿册
（一）**镇中心接待记录表········33
（三）会议记录簿····36
（四）**镇中心信访及矛盾纠纷诉求事项交办调处通知书······37
（五）**镇中心信访及矛盾纠纷诉求事项调处督办通知书·······38
（六）信访及矛盾纠纷调处销案通知书···········39
（八）矛盾纠纷移送调处联系单·····41
（九）**镇中心主要工作数据月报表
一、**镇综治_工作中心简介
（二）职责：
4、参与、配合严打专项斗争，排查整治治安混乱地区和治安突出问题
8、检查、督促社会管理综合治理目标管理责任制的落实
9、完成**镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作任务
（三）基本任务：
二、**镇综治_工作中心徽章
三、**镇综治_工作中心工作流程
（一）中心……
内部资料
注意保存
**县**镇综治_工作中心制度汇编


**镇社会管理综合治理委员会办公室编

二 〇 一 三年 三 月
目 录

一、**镇综治_工作中心简介······6
二、**镇综治_工作中心徽章········8
三、**镇综治_工作中心工作流程
（一）中心调解流程图···9
（二）中心主要工作流程··9
（三）中心接访受理工作流程···· 10
（四）中心信访及矛盾纠纷排查调处工作程序········· 10
四、**镇综治_中心制度职责
（一）工作制度
1、工作计划、总结、通报工作情况制度···12
2、定期分析研判和上报综合分析研判整改报告制度·13
3、接访制度···········13
4、矛盾纠纷排查制度···14
5、治安重点地区及治安突出问题排查整治制度·····14
6、公共安全隐患排查整治制度·······14
7、治安联防制度·······15
8、突发事件应急处置制度···········16
9、重大事件案件通报制度···········16
10、领导包案制度······17
11、挂点制度··········17
12、督办制度··········18
13、责任追究制度······19
14、信息报告制度······20
15、重大问题责任倒查制度··········21
（二）会议制度
16、中心办公会议制度（工作例会制度）···········21
17、中心专题工作协调会议制度·····21
18、中心成员单位联席会议制度·····22
（三）人员管理制度
19、工作岗位职责·····22
20、工作人员守则·····23
21、综治干部培训制度·23
（四）考核制度
22.**镇党政主要领导责任制·····24
23、工作人员绩效考核制度·········24
24、对中心成员单位和下属工作站年终考核制度···24
（五）其他制度
25、宣传工作制度·····25
26、台帐档案管理制度·25
27、财务管理制度·····25
28、后勤管理制度·····26
五、**镇综治_中心主要成员单位工作职责
1、维稳及综治办工作职责·········26
2、信访办工作职责····27
3、公安派出所工作职责···········27
4、司法所工作职责····28
5、民政办工作职责····28
6、人口和计划
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1695字，正式会员可完整阅读）……　
府行政效能，方便人民群众解决合理诉求，实行“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实”的运行方式，形成大调解的工作格局，从而有效化解基层的信访问题及矛盾纠纷。
（二）职责：
1、贯彻执行有关社会管理综合治理、维护稳定的方针、政策和研究、制定组织实施年度工作目标和阶段性计划。
2、加强和创新社会管理工作，建立和完善社会管理体系，不断提高社会管理科学化水平。
3、组织开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作，处理群众来信、来访反映的有关事项，协调处置突发性和_性事件。
4、参与、配合严打专项斗争，排查整治治安混乱地区和治安突出问题。
5、指导、督促本地区社会治安防控体系建设，做好流动人口治安管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、校园及周边治安综合治理、铁路护路联防、国j-a全人民防线、禁毒和反_等工作。
6、指导、督促村（社区）、企事业单位开展基层平安创建活动，组织开展综治法制宣传等活动。
7、做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理工作，切实加强队伍建设。
8、检查、督促社会管理综合治理目标管理责任制的落实。
9、完成**镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作任务。
（三）基本任务：
（1）以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，最大限度激发社会活力，加强和创新社会管理工作，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素；（2）集中排查矛盾纠纷；（3）集中力量，联合调处，化解矛盾纠纷；（4）做好接待受理群众来信来访工作；（5）协助承办单位集中处理各种矛盾问题和信访案件；（6）对村（社）级的矛盾纠纷排查调处情况进行督查；（7）对村（社）级的治安巡逻情况进行督查，引导群众提高防范意识，指导居、组、户搞好治安防范；（8）宣传法律、法规，对调解达不成协议的纠纷案件，引导进入法律诉讼；（9）宣传党的方针政策，提供致富信息，帮助群众致富；（10）及时准确地分析治安形势，提出警情提示，正确判断社会治安形势及不同地区的治安状况，加强预警防范，增强广大群众的安全感。
二、**镇综治_工作中心徽章


三、**镇综治_工作中心工作流程
（一）中心调解流程图
（二）中心主要工作流程
1、综治会议流程：确定议题→请示报告→确定时间、地点、议程、与会人员→通知→召开会议→督导落实→汇报。
2、矛盾纠纷排查调处流程：排查受理矛盾纠纷→直接办理或移送职能部门办理→签发督办单→督导落实情况→反馈办理结果→情况上报→归档。
3、防范责任查究流程：排查+查询发案情况→确立查究单位→分管领导汇报→签发查究通知单→进行督办→汇报案件情况和处理意见→下发处理意见和整改通知单→督查整改和责任追究情况→汇报防范责任落实情况。
4、重点治理工作流程：摸排情况→梳理归类→确定治理重点→制定方案→落实责任人→集中治理→检查验收→总结汇报。
5、突发事件处置流程：掌握情况→信息报送→启动应急处置预案→发布指令→现场处置→控制事态发展→调查事件起因→认定事件性质和责任→舆论引导和消息发布→做好后续处理工作→提出解决和预防方案→责任追究。
6、打击工作流程：治安形势分析→制定措施→调查摸底→宣传发动→集中抓捕→依法审查→依法判决。
7、防范工作流程：组建巡防队伍→分析治安形势→发布预警信息→开展治安巡逻→安装技防、物防措施→加强督导检查。
（三）中心接访受理工作流程
1、来人来访接待，当日值班人员填写来访接待记录表，帮助来访人员填写好受理事项调处情况表（或当事人书面材料、村级综治工作站上报材料等），告知受理程序｛首问负责制｝。
2、值班人员根据来访事项，报请中心常务副主任拟定初步建议（重大事项进行风险评估），并由中心主任审批（3个工作日内）｛情况报告制度、重大事项风险评估制度｝。
3、由接待人根据领导审批意见，填写来访事项交办单，由当事人及时转交相关职能部门或相关村级调委会｛分流督办制度｝。
4、事项办结后，由职能部门或村级调委会把事项办理情况书面通报给**镇中心（一般事项，30个工作日内办结；重大事项，60个工作日内办结）｛领导包案制｝
5、**镇中心在事项办结后，由当事人在受理事项调处情况表上签字确认。
（四）中心信访及矛盾纠纷排查调处工作程序
1、对来访群众实行首问责任及“一表式”办结制度。首先由**镇中心成员单位（即**镇各站、办、所和公安、司法、国土等相关单位）所指定的工作人员或专门信访工作人员到中心进行轮流值班。轮流值班人员对来访人员所反映的问题负责登记、督办，确保按时限办结。中心成员单位轮流值班的接待人员负责按编号填写《**镇中心接待记录表》和《**镇中心信访及矛盾纠纷受理事项调处情况表》，详细登记来访人的姓名、事由等情况，并区分反映问题、咨询政策、寻求法律援助、矛盾纠纷、信访案件等情况，能现场答复的，现场予以答复，其它问题由当事人持《**镇中心信访及矛盾纠纷受理事项调处情况表》交由中心常务副主任和中心主任先后签批交办意见后，返回中心接待处。中心轮流值班人员根据签批交办意见按编号填发《**镇中心信访及矛盾纠纷诉求事项交办调处通知书》，再由当事人持上述材料交由具体承办的领导和职能部门进行处理。属于信访案件的，由中心主任或常务副主任召集主办单位和协办单位严格按照《信访条例》规定程序处理；属于矛盾纠纷案件的，由司法所和相关协办单位按调解程序进行处理。上述经两次以上调处没有成功的，由**镇综治委主任召集相关部门进行调处；屡次调处未成功或对调处结果不满，以及涉法涉诉的，告知当事人有关的权利、程序及办理部门，由当事人走行政仲裁或法律诉讼程序。矛盾纠纷调处都要做到简单纠纷或信访事项当天调处，一周内办结；一般纠纷或信访事项在7天内调处，30个工作日办结；疑难纠纷或信访事项1个月内调处，60个工作日办结。对于上述涉及重大疑难案件或因其它客观因素影响，不能按时办结的受理事项，要及时告知当事人。对于无正当理由未按期办结的，由中心填发《**镇中心信访及矛盾纠纷诉求事项调处督办通知书》进行督促办理，限期办结。年终时，**镇综治委要对中心成员单位和各村（社区）综治工作站工作情况进行考评，落实奖惩。
首问首接工作人员按照《**镇中心接待记录表》和《**镇中心信访及矛盾纠纷受理事项调处情况表》负责进行督促和落实。全部办结后，将《**镇中心接待记录表》、《**镇中心信访及矛盾纠纷受理事项调处情况表》和相关材料报送**镇综治工作中心主任或副主任审核签字，由综治专职干部负责统一组卷归档。
2、矛盾纠纷的调处实行“分级调处、归口办理”原则，按照以下工作程序调处：①村委（社区）综治工作站对排查出的不安定因素和已发生的矛盾纠纷，要快速进行入户调处。经两次以上调处未成功又确实难以解决的，以《矛盾纠纷移送调处联系单》形式告知**镇综治_工作中心，中心根据问题性质组织有关部门人员参加，与当事人约定时间、约定相关人员，面对面调处；对不便公开调处的，由中心派人深入农户进行调处。②中心对调处难度大，经两次调处未成功的重大矛盾纠纷，可以邀请县级职能部门和工作人员，与当事人约定时间、地点，进行调处。③经再三调处无效，可以依靠法律程序处理的案件，**镇综治_工作中心应以书面材料形式报送县综治办、县信访局，由县综治办、信访局移交给有关部门处理。**镇中心应告知当事人有关的权利、程序及办理部门。
3、**镇中心要结合应用人民调解、司法调解、行政调解三种工作手段，综合运用现场调处、巡回调处、上门调处、预约调处、法庭庭前调解等多种形式，及时消除化解各类矛盾纠纷。对重大疑难信访案件和复杂矛盾纠纷，要明确一名领导全程跟踪包案，直至问题解决。承办单位要随时向包案领导汇报工作进展情况及制约问题解决的因素。包案领导要亲自办理，确保解决到位。
对经集中排查、统计分析后出现的共性问题和矛盾纠纷相对集中的部位，中心要及时向**镇党委、政府汇报，也要确定包案领导，研究解决问题的具体方案和措施，必要时，可抽调中心成员单位工作人员组成专项调查组，深入实际，分析成因，认真解决。
4、对经排查发现的各类矛盾纠纷，各村委（社区）、乡（镇）直部门均要填写《社会矛盾纠纷排查调处登记表》进行登记，及时进行调处，并于每月的28日前由主要领导签字后报送**镇综治_工作中心。对经排查发现的各类不稳定因素，也要由各村委（社区）、乡（镇）直部门及时上报**镇中心，中心进行统一梳理，按《**镇中心主要工作数据月报表》的规定内容，建立健全社会不稳定因素信息档案。同时，中心按照职能分工进行统一交办，限期整治或办结，定期进行反馈。每月末，中心结合各种月报表统一填报《社会不稳定因素排查调处汇总表》，由中心主任或常务副主任审核签字后，及时报送到县综治办。对重大、复杂和跨地区、跨部门的矛盾纠纷随时发现随时报送，不得迟报、漏报、瞒报。
5 ……（未完，全文共26464字，当前仅显示4760字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇综治_工作中心制度汇编》）