国税局副局长在“学雷锋”示范创建先进典型人员培训班上的讲话

目录/提纲：……
一、“学雷锋”重本质、树形象、见行动
（一）“学雷锋”要和践行公平公正、诚实守信的社会公德结合起来
（二）“学雷锋”要与落实爱岗敬业、奉献税收的国税文化结合起来
（三）“学雷锋”要与排忧解难、真诚服务的纳税服务理念结合起来
（四）“学雷锋”要与纳税人满意的办税服务厅及工作人员评选活动有机地结合起来
二、要以“人才建设年”为契机，夯基固本见成效
（一）以人为本，提升干部素质能力是基础
（二）强化服务，制度落实是保障
（三）激发活力，完善机制是关键
（四）优化服务，共同满意是目标
三、抓好重点工作，提升服务效能
（一）领导要有超前性
（二）工作要有针对性
（三）服务要有独创性
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国税局副局长在“学雷锋”示范创建先进典型人员培训班上的讲话

各位学员：

大家上午好！很高兴能和各位奋战在纳税服务战线上，从事一线工作的同志们在四川省国税局培训中心见面。此次培训班得到了省局党组的高度重视，近两年省局在省外举办的培训班不多，但纳税服务每年都有一个省外的培训班，目的就是借这个机会让大家到兄弟省市培训交流，开阔视野，放松调整。刚才杨主任给大家介绍了培训中心和郫县的基本情况，值得一提的是此次培训班也得到了四川省国税局和镜湖园培训中心的大力支持，为我们提供了一个很好的生活学习条件。在此，我代表青海省国税局以及各位纳税服务战线上的同志们向四川省国税局和镜湖园培训中心表示衷心的感谢。另外，此次培训班也得到了国家税务总局的大力支持，总局纳税服务司张树学司长将在开班过后为我们授课。可以说我省纳税服务工作之所以能够走到今天，离不开各级党组、各位领导、有关部门以及兄弟省市对我们的大力支持。

此次培训班的主题一个是为了对相关的纳税服务内容进行培训学习，另一个以培训的形式是对我们去年在全省国税系统组织开展的“学雷锋”示范创建活动中评选出来的“学雷锋模范办税服务厅”、“学雷锋服务窗口”和“学雷锋示范岗”相关单位和个人给予鼓励
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（四）“学雷锋”要与纳税人满意的办税服务厅及工作人员评选活动有机地结合起来。去年省局开展了“学雷锋”示范创建活动，今年即将开展“纳税人最满意办税服务厅及工作人员”评选活动。这项活动，实际上是对“学雷锋”活动的一个延伸，是一次再提升。要通过纳税人对办税服务厅和工作人员的评议和评价，反过来了解纳税人对办税服务工作还有哪些不满意、不了解的地方，还需要作哪些提升。通过纳税人的评议来促进纳税服务工作的提高，这是一次思想观念和工作思路的转变，我们不能说纳税服务工作已经尽善尽美了，不能说已经取得了一定的成效就应该得到纳税人的满意和承认。这几年，我省在纳税服务夯基固本、建章立制、规范管理、人员培训、素质能力提高等方面确实下了很大的功夫，但是我们所做的努力是否得到了纳税人的认可，纳税人是否满意，是否还有更进一步提升的空间，这些我们说了不算，必须由纳税人来进行评价。这就是我们今年为什么要开展“纳税人最满意办税服务厅及工作人员”评选活动的宗旨和目的，也希望这项工作能够得到在座各位的理解和支持，只有这样我们才能将这项工作推向前进。俗话说有为才有位，只有我们自己不断地努力才能更多地体现出从事纳税服务工作的同志们的价值。

二、要以“人才建设年”为契机，夯基固本见成效

（一）以人为本，提升干部素质能力是基础。这几年省局每年都有一个工作主题，但无论是“制度落实年”、“税源管理年”还是“人才建设年”，每年的工作主题都和纳税服务工作密切相关，都是纳税服务必须要打牢的工作基础，因为路线方针确定以后人是最关键的因素，怎么把人的积极性、主动性充分调动起来，发挥好，这是纳税服务工作所面临的重点。虽然我们从纳税人的角度进行服务，但一定得是基于税务机关征收管理基础上的服务。我们在从事纳税服务的过程中，首先要了解和掌握税收征收管理过程中的各项法律、规章、政策和流程，要注重实体法和程序法的学习和结合。纳税服务部门所从事的工作是基于综合协调性的工作，因为我们没有权利解读、解释、执行政策，政策不是纳税服务部门制定的，征管流程也不是纳税服务部门确立的，怎么把这些有权部门的职能和纳税人需求有机地结合起来，在这个过程中，搭建一个有效的渠道、平台，通过我们的工作为纳税人和有权部门之间搭建一个平台，使纳税人和税务机关从事具体税收工作的同志有一个交互。怎么把从事服务工作同志的积极性调动起来，在具体工作中，技能的培训是最重要的。既然大家从事纳税服务工作，就要像雷锋一样干一行、爱一行、钻一行。省局在西宁市和部分地区进行“全职能”窗口的试点，目的就是培养全职、多能的纳税服务专业人员队伍。随着网上办税以及批量扣税、网络发票等信息化办税方式的推行，实体办税服务厅办税功能逐步萎缩，要更多地开展对纳税人的咨询辅导培训，省局已经下发《关于在办税服务厅设立咨询辅导岗的通知》，就是要逐步把办税服务厅从侧重办税服务转型为集办税服务、税法宣传、咨询辅导、投诉受理、权益保护以及征纳沟通等多种服务于一体的实体化综合服务管理场所。可见人的素质能力在今后的纳税服务工作中将是非常重要的，最终我们的服务人员必须是在政策执行方面是最好的，在服务方面是综合多能的。纳税服务工作更多地是和纳税人打交道，所面临和遇到的一些问题可能比税收管理员和税务稽查人员要更难一些。在专业化试点的过程中，依申请的审批事项都要调整和下放到办税服务厅，这会使办税服务厅面临的压力很大。前两天，有一位纳税人拨打12366咨询购买单机版UK开具机打发票的问题，由于我们的相关部门在工作衔接中出现问题，12366座席没有通过有权部门最终的确认，在答复的过程中，纳税人的情绪非常激动。后经多方努力，问题最终解决，但我们应该反思纳税服务工作存在的问题和不足，尤其是在各项改革阶段，如何规避风险，做好应急预案以及制度落实的问题，都是摆在我们面前的重要问题。需要我们在思想教育方面下功夫，前期推行的绩效考核等仅仅是手段，根本的是要树立服务理念，转变思想观念。你代表的是纳税人的利益，而不仅仅是税务机关的职能，把自己置于纳税人的角度，扪心自问如果我是纳税人，我该怎么办，我遇到的问题应该得到怎样的帮助，我想了解的政策规定能够通过什么样的渠道获取，那么我们的纳税服务工作一定会上一个很高的层次。千万不要认为我是税务干部，我这样做是为了你好，你必须要接受。

（二）强化服务，制度落实是保障。在制度的落实过程 ……（未完，全文共4632字，当前仅显示2340字，请阅读下面提示信息。收藏《国税局副局长在“学雷锋”示范创建先进典型人员培训班上的讲话》）