张志勇同志在全国税务系统税收科研工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、两年来全国税收科研工作成绩显著
（一）围绕税收中心工作开展课题研究，较好发挥了税收科研职能作用
（二）稳步推进税收学术交流与合作，税收科研影响力不断扩大
（三）加强税收科研管理，制度和组织建设取得积极进展
二、切实增强税收科研的核心竞争力
三、积极推进当前和今后一个时期税收科研工作
（一）贯彻落实中央八项规定，切实改进工作作风
（二）围绕主线和重点，着力提高税收科研成果质量
（三）明确努力目标，做好税收科研服务
（四）创新科研工作机制，切实增强税收科研核心竞争力
……
张志勇同志在全国税务系统税收科研工作会议上的讲话
明确目标 扎实工作
切实增强税收科研能力

同志们：

这次全国税务系统税收科研工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大精神，按照全国税务工作会议要求，总结两年来税务系统税收科研工作，研究部署当前和今后一个时期税收科研工作。下面，我讲三点意见。

一、两年来全国税收科研工作成绩显著

两年来，全国税务系统税收科研机构深入贯彻落实科学发展观，按照《“十二五”时期税收发展规划纲要》的要求，围绕中心、服务大局，坚持税收科研“精品战略”，积极发挥税收科研职能作用，税收科研各项工作取得显著成绩。

（一）围绕税收中心工作开展课题研究，较好发挥了税收科研职能作用

全国税务系统科研机构按照税收科研要为税收中心工作服务、为领导决策服务和为经济社会发展大局服务的要求，紧密结合税收中心工作，针对税制改革和税收管理中出现的新情况、新问题，围绕重点、难点、热点问题，主动思考，深入研究，课题研究取得了积极进展，推出了一批高质量的税收研究报告、文章、著作等。为了促进各级税务机关进一步加强税收科研工作，鼓励税收科研人员围绕税收中心工作开展税收科研、调研活动，多出税收科研“精品”成果，不断提高税收科研水平，近日，总局对2011－2012年度全国税务系统税收科研机构和总局各司局推荐的税收科研成果组织了评选，从283项成果中评选出111
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略953字，正式会员可完整阅读）……　
安排，积极组织或参加有关部委、研究机构和高等院校的专家学者座谈与研讨，为税务部门与学界沟通搭建高层平台，收到了很好的效果。

在国际学术交流与合作方面，总局税科所在有关省市税务机关税收科研机构的支持下，继续巩固并加强与韩国租税研究院、法国埃克斯－马赛大学欧亚研究所、荷兰国际财政文献局、亚洲开发银行和OECD的合作，科研合作有所拓展，国际影响力显著提升。

在成果转化和平台建设方面，总局税科所在继续办好《研究报告》、《税收研究资料》和《税收科研简报》的同时，结合总局领导决策需求新办了《国外税收要参》，及时将国外税收政策、税收制度及税务管理方面重要变化情况整理专报总局领导。总局税收科研网站建设也取得积极进展，形成了税收科研成果交流的新平台。

各地税收科研机构结合实际，开展了形式多样的学术合作与交流活动，有力地促进了税收科研与税收实际工作的融合。各级税务机关科研机构承办的内刊各具特色，不但是税收科研的重要阵地和学术交流载体，同时也成为及时反映各地税收工作动态的重要窗口和税务文化建设的重要平台。

（三）加强税收科研管理，制度和组织建设取得积极进展

两年来，全国税务系统税收科研机构不断强化税收科研管理，制度和组织建设取得了积极进展。

一是制度建设成效明显。近年来，总局税科所积极推动科研工作制度建设，围绕课题立项、调查研究、成果评审以及经费管理、人员培训等各方面工作制订了相关制度和管理办法，规范、指导并推动了全系统的税收科研工作。2012年，税科所将成立以来形成的有关税收科研工作的基本制度、文件和领导讲话编辑整理成《税收科研工作手册》，推动全国税务系统税收科研机构因地制宜地制定适合本地、本单位实际的税收科研工作制度。这两年，总局税科所还根据当前改革现状，针对科研机构职能定位、机构设置、专业技术职务聘任等进行了积极探索。各地税务机关税收科研机构在制度建设方面也取得了长足进步，很多单位结合本地实际在课题立项、成果推出与奖励、人才培养和使用等环节设立了有效的激励制度，激发了科研人员的工作热情。

二是组织机构建设积极推进。省级税务机关科研机构改革进展较大。有些省级税务机关利用国家推进事业单位改革和职能转变的有利契机，进一步规范科研机构设置，明确职能定位。在各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局中，大多数单位设立了单独的税收科研机构。目前，全国税务系统省级税务机关中单独设立税收科研机构的有47个，名称为税收科学研究所的40个；名称为科研处（室）的4个；名称为研究（资料）中心的3个。未单独设立科研机构的有24个。科研人员中绝大多数人员为行政编制，具有公务员身份。有些单位在改革中整合了研究力量，虽然不再单独设立科研机构，但是将科研职能并入了有关处室，依然体现了税收科研为中心工作服务的思路。

三是科研人才队伍建设明显加强。不断提高人员素质是实施科研“精品战略”的关键。总局税科所每年举办税收科研机构负责人或者税收科研骨干培训班。各地税收科研机构也普遍建立了税收科研人员定期培训制度，许多单位在吸引人才、培养人才、使用人才方面还进行了积极探索，形成了聚集人才的有效机制。初步统计，总局税科所和各省、自治区、直辖市和计划单列市税收科研机构人员中具有研究生学历的有170多人，其中具有硕士学位的有125人，具有博士学位的有36人，一批研究能力和专业水平较高的科研人才队伍正在成长壮大。

过去的两年，全国税务系统税收科研机构做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。这是各级税务机关党组高度重视和正确领导的结果，也是各部门大力支持的结果。全国税务系统税收科研机构干部求真务实、积极探索、勤奋耕耘，刻苦钻研、默默无闻、无私奉献，为各项税收科研工作任务的完成付出了辛勤的劳动和汗水，为服务税收中心工作和经济社会发展大局发挥了重要作用。在此，我代表总局党组，向在座的各位代表，并通过你们向全国税务系统的税收科研人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足：课题研究的前瞻性、主动性、针对性和实践性有待于进一步增强；有的课题研究视野较窄，对问题的分析深度不够、政策建议不实，有份量的研究成果还不够多；全系统科研资源的整合应用还需进一步加强，税收科研的核心竞争力还不够突出；有的单位科研管理_机制还不够完善等等，需要我们在今后的工作中加以重视和改进。

二、切实增强税收科研的核心竞争力

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好税收科研工作，要求我们充分认识当前形势，抓住机遇，发挥优势，切实提高税收科研水平。

国际、国内经济形势的发展变化，要求我们不断加强税收科学研究。当前，我们面临日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的重要任务。从国内看，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。从国际看，当 ……（未完，全文共9804字，当前仅显示2678字，请阅读下面提示信息。收藏《张志勇同志在全国税务系统税收科研工作会议上的讲话》）