市委书记在群众路线教育实践活动第三阶段工作会上的讲话

市委书记在党的群众路线教育实践活动第三环节工作会上的讲话

同志们：
我市教育实践活动自2月10日启动以来，已过去半年时间。从总体上看，全市教育实践活动开局良好、推进有序，取得了阶段性成果。不少地方和单位在做好规定动作的同时，结合实际，大胆创新，工作有特色、活动有亮点。有同志深有感触地说，自己入党多年来，参加学习教育从未这么严肃认真、查摆问题从未这么揭短亮丑、剖析原因从未这么深挖细照、参加民主生活会从未这么刻骨铭心。尤其是各级专题民主生活会，让党员领导干部真正经历了一次严格的党内政治生活历练，在思想上补了“课”，精神上补了“钙”，行动上提了“神”，为做好下步工作打下了一个好的基础。
俗话讲，“编筐织篓，全在收口”。从今天起，我市教育实践活动就要进入“整改落实、建章立制”这个关键环节
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，也有涉及政策执行和制度完善等方面的综合性问题，还有一些“老大难”问题。我们抓整改，不能只看表面，头痛医头、脚痛医脚，而要善于见微知著、举一反三，透过现象看本质，搞清楚问题产生的根源。比如，干部“为官不为”的问题，不仅是思想教育不够的问题，还有监督考评机制不健全的因素。比如，一条不太长的道路，为什么一拖几年修不通？这后面既有干部不作为的问题，也有没有管理不善、融资渠道不畅等问题？再比如，有的地方惠民政策落实过程中缩水走样，这其中既有领导不力的问题，也有监督机制不健全的问题。对这些问题，希望各单位要认真思考研究，找准症结，为建章立制打好基础。
第三，务必对症下药，切忌生搬硬套。建章立制是巩固教育实践活动成果的关键。出台制度不在于多、不在于长，而在于科学、简洁、管用。一是要注重制度的针对性。立足源头治理，直指“地方病”、“行业病”、“机关病”和“干部病”等现象，明确管理措施，扎紧制度笼子，切忌照抄照搬外地或是上级的经验做法，表面光鲜，但实施起来却无从下手。二是要注重制度的法治性。重要规章制度要征求法律专家的意见，使之与党内法规、国家法律制度相衔接，确保于法有据，经得起时间检验。三是要注重制度的实用性。避免出现“一般”、“原则上”、“有关规定”等大话、套话、空话，给“四风”问题留下“缓冲”和“反弹”的空间。四是要注重制度出台的统筹性。精心组织，统筹安排全市制度废、改、立工作，避免进度前后不一、内容交叉重复，形成制度体系。
第四，务必兵团作战，切忌单打独斗。很多整改和专项治理工作，涉及多个地方和单位，必须整体联动，拧成一股绳，合力共为。比如，长湖水环境治理问题，要以沙洋县为主体，市水务、环保、水产等相关单位密切配合，多方联动。城区交通缓堵保畅工作，交通、公安、住建、城管等单位要联合发力。中央和省委确定的专项整治任务，涉及多个部门，需要各部门通力配合、形成声势。市“四大家”的整改方案，不久将向社会公布，每项整改后面，都明确了责任领导和牵头单位。各牵头单位要切实担负起抓总职责，及时组织责任单位拿出方案，统筹协调，务求实效。
第五，务必真督严导，切忌降格过关。相对于前两个环节的工作，第三环节的督导任务责任更大、任务更重、时间更紧、要求也更高。当前，不仅要对基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作实行督导全覆盖，还要对各单位的整改和建章立制工作实行全程督导。各级督导组要集中精力，排除干扰，一如既往抓好督导工作，做到标准不降、要求不松、力度不减。对“回头看”开展不扎实、专项治理推进力度不够、制度建设照搬照抄的，坚决要求返工重来，该批评的要严肃批评，绝不能平平放过、草草收场。
第六，务必善始善终，切忌虎头蛇尾。当前，少数领导干部对教育实践活动还存在“闯关”、“收场”等模糊认识，有的民主生活会一开就松了劲，觉得没有必要再加压了；有的认为“四风”问题由来已久、根深蒂固，一下子也解决不了，不如赶紧走完程序，收兵了事； ……（未完，全文共2548字，当前仅显示1620字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在群众路线教育实践活动第三阶段工作会上的讲话》）