在深入推进群众路线教育实践活动和“下基层、转作风、强服务”部署会上的讲话

中共修水县委党的群众路线教育实践活动领导小组
修群组〔2014〕10号

关于印发吴玮同志在深入推进群众路线教育实践活动和“下基层、转作风、强服务”部署会上的讲话的通知

各乡镇党委，县委各部门、县直各单位党组织，县委各督导组：
现将县委副书记、县委党的群众路线教育实践活动领导小组常务副组长吴玮同志在深入推进群众路线教育实践活动和“下基层、转作风、强服务”部署会上的讲话印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共修水县委党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年5月19日

在深入推进群众路线教育实践活动和“下基层、转作风、强服务”部署会上的讲话

吴 玮
（2014年5月17日）

同志们：
根据会议安排，我就群众路线教育实践活动和“下基础、转作风、强服务”活动两项工作作个发言，等下孙书记将作重要讲话，以孙书记讲的为准。
一、关于群众路线教育活动
最近一段时间，从中央到省委、市委、县委，都对群众路线教育实践活动进行了密集调度，作出了一系列部署安排。5月6日，中央召开视频会议，传达学_总书记重要指示精神；5月9日，省委召开常委会学习研究_总书记重要批示精神的贯彻措施；5月16日，市委召
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走出去以及设立意见箱，电话专线、电子邮箱等途径广泛收集意见和建议，全县收集对县四家班子和乡镇、部门“四风”方面的意见建议366条，对经济社会发展的意见建议242条，对搞好教育实践活动的意见建议82条。县委办每个班子成员带一个科室，深入乡镇、部门和园区企业听取意见和建议，收集意见56条，既有对办公室自身的，也有对县委的，既有对班子的，也有对干部队伍的。人劳局八项举措收集意见建议（深入基层和企业走访；邀请各界人士召开座谈会；班子成员与干部谈心谈话；窗口发放征旬意见表；设立意见箱；向服务对象发放征旬意见表；设立网上信箱；设立专线电话），收集意见94条，主要涉及就业培训、各项社会保障、人才建设、新型农村合作医疗等民生领域的政策制定和落实。
4．问题整改较为有力。各地各部门坚持边学边改、边查边改，建立整改台帐，至目前整改到位1300多例，以口头或书面形式解释答复900多件，疏理需要建章立制，长效整改的问题160多个。纪委带案下访，对42件来信来访跟踪督办，有效办结35件，解决群众利益问题38个。政法委坚持一线工作法，化解矛盾纠纷317件。法院开展“巡回审判进百村”活动，息诉和化解纠纷70多起。食品药品监督管理局集中查处违法案件23起，处理群众举措投诉6起。环保局收集意见建议45条，目前已整改36条。
5．督促指导较为务实。督导组人员少、时间紧、任务重（一个组4个人，少的负责15个单位，多的负责17个单位），但每个组都能善始善终，按照“督导不包办、尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”的要求做好督导工作，督出了问题，导出了差距；督出了群众的意见建设，导出了政府的回应整改；督出了新作为，导出了硬作风，切实推动了活动深入有序开展。第二督导组突出“三重”督导，强调督导权威，⑴重点对象（班子成员）；⑵重点方面（组织领导和氛围）；⑶重点环节（谈心谈话和问题整改）。工作组的同志发扬“5+2”、“白+黑”的工作作风，白天忙督导，晚上忙单位上的工作，忙自身业务工作。
㈡存在问题
主要表现在四个方面，即“四个不够”：
1．思想认识不够。可以用四句话来概括：不重视、有顾虑、不关己、走过场。一是不重视。一些单位主要领导以工作忙为理由挤压活动，以其它工作代替活动，少数领导习惯于“张嘴、伸手、遥控”的工作方式，下基层蜻蜓点水，查问题浅尝辄止，抓整改敷衍塞责。一些单位班子不主动，忙于各自的分管工作、中心工作和其它事物性工作，保证不了必要的时间。二是有顾虑。有的单位认为工作任务重、经济压力大，投入过多人力财力精力搞活动，怕影响其它工作，怕影响发展；有的同志提意见建议怕对单位有影响，怕造成同志间不友好、不和谐、不团结的关系，有的担心日后穿小鞋、搞秋后算账，不愿提、不敢提。三是不关己。有的同志认为搞这次活动带有政治色彩，是上面的事，与基层、与自己关系不大，甚至对活动心存疑虑，信心不足，因而被动应付，在听取意见建议时，很多同志只字未写，交“白卷”。有的党员干部特别是领导干部，没有把自己真正摆进去，认为自己处在基层，常年与群众打交道，不存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，自我感觉良好，查找不到问题。其实，这本身就是最大的问题。四是走过场。有的单位照搬县里的活动方案，抓手不突出，操作性不强，自选动作没有特色；有的单位工作不主动，推一下动一下，走一步看一步，人家怎么干跟着怎么干，人家怎么改跟着怎么改，时间过了，活动也就结束了。
2．开门纳谏不够。有的单位只是安排干部到村里走一趟，开个座谈会，与群众打个照面，发个调查问卷就完事，满足于“基层走了、座谈会开了、问卷调查收了”，没有诚心诚意地请群众找问题、提意见，这样的“开门”只是形式上的表象而已，问题不可能聚焦。有的单位没有让群众真正进来，没有听到更多更真的_。有的单位怕开门，怕听群众的尖锐批评，热衷于内部“闭门修炼”，把机关当基层，把“官众”当群众，“大官”意见“小官”提，这样的“体内循环”，找不准穴位，发现不了问题，又如何能直面问题、从善如流。有的单位闭门整改，群众不知道改什么、怎么改、什么时候改、是否改到位，引起群众怀疑，产生不良影响，造成新的形式主义。
3．意见收集不够。表现在三个方面：一是收集意见少。许多与会同志、谈话对象不提意见，尽管做了很多工作也还是有顾虑，即使提了也是打钩式、希望式、建议式的意见，没有实质性意见建议。一些单位在征求意见时收到许多“白卷”，意见箱成为摆设。二 ……（未完，全文共8672字，当前仅显示2369字，请阅读下面提示信息。收藏《在深入推进群众路线教育实践活动和“下基层、转作风、强服务”部署会上的讲话》）