关于城区管理综合整治提升的实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、方法步骤
四、整治任务
（一）落实工商人员市场监管责任制度
（二）加强对占道经营、市场外溢、三道街市场的整治
（四）对集贸市场内商品经营主体进行普遍审查
（五）整治和规范市场内经营行为
（六）健全管理制度
（七）加大消费纠纷处理和调解工作力度
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织
（二）加强协调，密切配合
（三）依法行政，严格执法
（四）加强督查，严格奖惩
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关于城区管理综合整治提升的实施方案

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，全面提升城市管理水平，营造整洁优美、规范有序、文明和谐的城市环境，切实提高城区人民群众生活质量，决定在全县范围内开展农贸果蔬市场专项整治工作，特制定实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以深入开展群众路线教育实践活动为契机，突出为民、务实、清廉主题，对农贸果蔬市场进行集中整治，切实提高人民群众的满意度。
二、工作目标
通过进一步加强农贸果蔬市场规范化管理，深化“五制一化”管理制度，即市场信用管理制、市场准入制、市场预警制、市场巡查制、市场管理责任制、流通现代化。积极开展文明诚信市场和农村文明集市创建，彻底解决市场监管不力、市场外溢、占道
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，限期彻底解决。对以路为市、占压省道、县道、街面经营的市场，确需搬迁的，积极向属地政府建议，协助搞好选址规划，尽快实施搬迁。搬迁前，要采取有效管理措施，确保道路畅通。
(三)市场管理规范。
1、市场口不准摆摊设点，市场摊位不准外溢，城区内第一农贸市场、王林市场、通乐路市场、临时果蔬市场，经营者全部入市交易，严禁占道设摊，不得影响道路畅通。
2、上市商品摆放整齐有序，市场整洁卫生，与经营者签定门前“三包”责任书；市场管理人员责任明确，坚守岗位，文明执法；市场巡查人员着装整齐，及时处理和解决市场内发生的问题；市场管理应建有违法违章处理记录簿、市场巡查记录簿、市场执法不作为追究记录簿。
（四）对集贸市场内商品经营主体进行普遍审查。
严格按照企业和个体工商户登记管理有关规定，审查其经营资格，对不符合条件、违法经营的，依法进行查处；对无照经营的，坚决予以取缔。固定的市场经营者要悬挂营业执照，其他经营者要统一悬挂摊位证并佩戴经营者胸章。经营者要诚实守信、合法经营，不得强买强卖欺行霸市；要使用文明用语，服务热情周到，依法向消费者开具发票或信誉卡。
（五）整治和规范市场内经营行为。
积极开展市场巡查，在巡查过程中做到：一查经营资格，看经营者证照是否齐全，是否超范围经营、无证照经营。二查进销货台账，看经营者在进货时是否履行了检查验收责任。三查“限塑令”执行情况，看是否有销售使用超薄塑料袋、无偿提供塑料袋等违规行为。
（六）健全管理制度。
有防火、防盗、卫生、治安管理制度，有市场监管者、经营者的责任和行为规范，有市场巡查和责任追究制度，有完善的市场交易规则、有上市商品质量管理制度，有文明诚信业户评比制度和市场统计制度。
（七）加大消费纠纷处理和调解工作力度。
在市场明显处设置12315投诉服务台，张贴消费提示和消费警示，配齐、配全公平尺、公平秤等设施，并指定专人负责处理消费者投诉，对消费纠纷进行及时调解、有效处理，切实维护消费者的合法权益。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
成立农贸市场专项整治工作领导小组，刘武强副局长任组长，市场监管局局长李俊岭东城工商所所长冯国华任副组长，人事政工科、监察室、工商所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局，市场监管局局长李俊岭任办公室主任。
（二）加强协调，密切配合。
在党委、政府的领导下，协调组织好集贸市场专项整治工作。要加强与经贸、城管、卫生、文明办等部门的联系与沟通，密切合作，协调行动，齐抓共管。要切实负起责任，严格履行职责，及时汇报专项整治工作安排及开展情况，紧紧依靠地方政府的领导与支持开展工作。要加强与新闻单位的配合，大力宣传报道整治情况和成果 ……（未完，全文共2308字，当前仅显示1467字，请阅读下面提示信息。收藏《关于城区管理综合整治提升的实施方案》）