在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言2

目录/提纲：……
一、创建政府搭台、企业唱戏的产业扶贫机制
一是扶持农业产业基地建设
二是优化产业基地对接市场的流通平台
三是实施绿化苗木定点采购
二、创建促进村集体和农户稳步增收的利益带动机制
三、创建基础设施先行的民生保障和改善机制
四、创建精准长效的扶贫开发工作沟通协调机制
……
**市在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言2
中共**市委 **市人民政府

去年全省新一轮扶贫开发“双到”工作启动以来，**在省委、省政府的正确领导下，在省有关部门和阳江、茂名两地的支持配合下，以产业扶贫为主要抓手，坚持帮扶与合作相结合，坚持由“输血”向“造血”转变，不断加大资金投入，创新工作机制，推动“双到”工作取得了新的阶段性成效。截至目前，我市累计投入帮扶资金3.33亿元，帮扶阳江、茂名的80个贫困村、26万人，实施扶贫开发“双到”项目590个，平均每个贫困村集体经济收入3.3万元，比帮扶前增长333%，村民人均纯收入、有劳动能力贫困户人均纯收入分别为7986元和5741元，比帮扶前增长64.8%和118%。我市的主要做法是：
一、创建政府搭台、企业唱戏的产业扶贫机制。我市帮扶的贫困村，大多处于边远山区，资源缺乏，以农业为主，
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市场需求生产，目前已有29家当地企业参与基地的农产品销售工作。三是实施绿化苗木定点采购。在我市每年的财政苗木采购计划中，安排30%以上额度定点在阳春采购，确定了6家阳春苗木供应商作为定点采购点，由此带动阳春绿化苗木产业发展，目前已形成了20个品种3万多亩的规模，参与苗木种植的农户达2000多户。
二、创建促进村集体和农户稳步增收的利益带动机制。一方面，建立社会投入利益联结机制。为稳定企业与农户的合作关系，保障农户收益，我市着力构建企业、村集体、农户利益联结机制，一是由企业、村合作社、生产大户共同参股成立公司，带动小散农户发展生产；二是由企业投资，村合作社参股，通过整合土地经营权，进行规模化标准化生产；三是由企业提供市场、种苗、技术服务，帮助改善基地环境，向村合作社、农户订单生产、保底收购。目前，在我市帮扶的80个村，已引入42家企业、7520多万元社会资金，初步建成农业产业基地20个，带动农户12890户，其中贫困户2543户。每个村都形成了主导产业，农户主导产业参与率达62.64%。另一方面，建立财政资金帮扶带动机制。在实施106个产业帮扶项目的基础上，我市还集中投资6000万元，启动了阳春自来水厂、高州农贸市场等阳江、茂名两市优选的项目，用我市的出资作为80个贫困村参股资金，参与项目经营收益分红，明年起每村每年分红5万多元。
三、创建基础设施先行的民生保障和改善机制。基础设施滞后是制约贫困地区发展的重要因素，我市坚持把完善基础设施作为推动贫困地区脱贫致富的先导性工程来抓，建设以基础设施为重点的民生项目484个。一是建设农田排洪渠200.8公里，提高了抵御自然灾害能力和农业生产能力；二是完成住房改造1992户，改善了贫困人口居住环境；三是新建和维修桥梁31座，完成村道硬底化200.5公里，改善了贫困村出行环境；四是新建和维修学校78个、村文化活动中心62个、卫生室33个，改善了文化、教育、卫生条件；五是严格执行贫困学生帮扶政策，帮扶困难学生3037人；六是注重解决弱势_基本生活问题，分别帮扶10240人、15667人购买新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗；七是举办各类劳动力转移就业培训和招聘会，实现贫困地区农村富余劳动力移转就业2.4万人。
四、创建精准长效的扶贫开发工作沟通协调机制。我市党政代表团两次深入阳江、茂名考察，共商脱贫之策，建立了多层次、常态化的沟通交流机制。坚持推进扶贫开发工作“一把手”工程，我市市委常委会、市政府常务会议定期研究扶贫工作。建立市领导挂镇督导工作机制，全市30名厅级干部定期赴挂点镇协调、督导、推动“双到”工作。完善层层对点帮扶工作机制，把80个村的帮扶任务分解落实到73个部门和单位，形成了市扶贫办、工作组、驻村干部等各层级的统一专职对口帮扶力量，实现了每个县都有工作组，每个贫困村都有驻村干部，每一贫困户都有责任人挂钩联系，每一贫困村、贫困户都制定了具体的发展计划和脱贫措施。
今年是新一轮扶贫开发“双到”工作的关键年，我市将以这次会议为契机，深入推进扶贫开发“双到”工作，重点抓好四方面工作：一是突出抓好产业扶贫，年内 ……（未完，全文共2651字，当前仅显示1685字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言2》）