在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言

目录/提纲：……
一、坚持把扶贫开发与实施粤东西北地区振兴发展战略结合起来，从整体上统筹推进
二、坚持把增加“四项收入”作为突破口，全力推进精准扶贫
三、坚持把产业发展作为着力点，大力培育发展特色主导产业
四、坚持把改善民生作为重要内容，着力提高人民群众幸福指数
五、坚持把制度创新作为有效途径，切实增强扶贫开发实效
六、坚持把基层组织建设作为重要抓手，努力打造一支永久的工作队
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在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言
中共**市委　**市人民政府

我市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，全面深入推进新一轮扶贫开发“双到”工作，取得了阶段性成效。2013年，市级和10个县（市、区）、310个重点帮扶贫困村扶贫开发“双到”工作考核成绩全面创优。
我市扶贫开发工作主要成效表现在：一是组织领导上,严格落实领导干部挂点联系帮扶制度，市委常委每人联系1个县（市、区），市四套班子成员各挂钩联系2个帮扶村和2户贫困户，派出驻村干部552人，今年1-6月，各级领导到村入户7000多人次，干部到户帮扶5万多人次，帮助每个帮扶村建立了帮扶规划、每户贫困户落实了脱贫措施。二是资金投入上, 310个重点帮扶村至目前共落实帮扶资金9.27亿元，平均每村299万元，其中省直及中直驻粤单位帮扶村1.22亿元、东莞帮扶村1.81亿元、本市帮扶村6.24亿元，有71个村的
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均纯收入、重点帮扶村农民人均纯收入、重点县（市）农民人均纯收入、重点帮扶村集体经济收入作为扶贫开发的突破口。一方面，努力增加农民人均纯收入。对贫困户，按照“一户一法、分类指导”的思路，把贫困村内有劳动能力的贫困户19009户75667人落实到各帮扶单位，实行定点、定人、定责包干帮扶，制定具体的扶贫工作措施，明确帮扶项目、目标和完成期限。对帮扶村的村民，把增加他们的收入纳入整村帮扶计划，在产业发展、村庄整治、农房改造等方面进行整体帮扶。对帮扶重点县农民，根据县的资源禀赋和地域特点，坚持增加农民的农业收入和非农收入相结合，推动农民全面增收。2013年，重点帮扶贫困户、重点帮扶村、重点县（市）农民人均纯收入均实现快速增长。另一方面，大力发展贫困村集体经济。通过入股扶贫电站、入股扶贫农贸市场、购买门店经营或出租，以及挖掘贫困村集体存量资产的潜能，盘活集体所有的土地、果园、山林等资产，发展集体种养业等方式，增加集体收入。
三、坚持把产业发展作为着力点，大力培育发展特色主导产业。精心打造产业示范片区，按照连片开发、规模发展的要求，通过在贫困村、镇、县（市、区）培育产业亮点，由点连成线，由线连成片，形成特色产业示范片区。目前，已建立了一批各具特色的农业生产基地，打造了多条点线结合、特色鲜明的扶贫产业带。大力发展特色农业，根据各地优势资源和种植传统，创新小连片开发模式，规模化种植桔梗、凉粉草、铁皮石斛等特色中药材。积极培育特色专业村，通过龙头企业带动，培育出“蔬菜村”、“马蹄村”、“水果村”、“蚕桑村”、“蜜蜂村”、“肉兔村”等一大批专业村。着力引导专业合作社抱团发展，2013年，县级以上农业龙头企业110家，带动贫困户3.11万户；重点帮扶村全部成立了专业合作社并正常运作，参与产业化经营的贫困户达到60%以上。如乐昌市梅花镇联合该镇17家合作社成立了农民专业合作社联社，实行统一规划，统一技术指导，统一收购价格和应对市场，提高了产业整体效益。今年上半年，该合作联社运往珠三角等地的蔬菜达1.02万吨，销售收入达10032万元。加强农产品产销对接。加强与东莞市合作，在东莞城区和7个镇（街）建立了10家**农产品直销网点，统一**农产品品牌标识。同时，加快推进农产品精深加工项目和冷链物流园建设，促进**农产品流通。
四、坚持把改善民生作为重要内容，着力提高人民群众幸福指数。认真抓好示范项目建设。乳源瑶族自治县以省道250线乳城镇至桂头镇公路为轴线，投资4.4亿元，推进“整村推进安居工程”、“特色产业致富工程”、“瑶族特色名片工程”、“宜居宜业夯实工程”，建起了覆盖沿线5个镇、25个行政村的幸福安居示范片。始兴县鼓励社会资金参与新农村建设，筹措资金1100多万元，建起了“总甫新村”和“涝洲水新村”两个新型新村。大力加强农村基础设施建设，对重点帮扶村道路、饮水工程予以优先立项，建设资金给予重点倾斜，完成村道硬底化233.47公里，完成饮水工程117宗，贫困村实现了通路、通水、通电、通讯等全覆盖。广泛开展乡村“清洁美”工程，改善贫困村人居环境。大力推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式。目前，7个县（市）已建成或动工建设生活垃圾无害化填埋场7个 ……（未完，全文共3444字，当前仅显示1740字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言》）