在全县水利建设质量管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、近年全县水利工程建设质量管理工作取得明显成效
（一）水利工程项目建设进展顺利
（二）质量与安全管理不断强化
（三）建立了行之有效的管理办法
（四）不断加强监督检查
二、目前我县水利工程建设质量管理工作所面临的问题
（一）思想上不够重视
（二）建设上不够规范
（三）权责上不够明晰
（四）执行上不够严格
三、强化措施，狠抓落实，努力推动水利工程建设质量管理工作再上新台阶
（一）管理责任要落实
（二）过程监管要强化
（三）管理机制要创新
（四）队伍能力要加强
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在全县水利建设质量管理工作会议上的讲话

同志们：

水利建设的质量是水利工程的生命，也关系到老百姓的生命财产安全。今天的会议非常重要，希望各位同志高度重视。现在我就全县水利建设质量管理工作谈几点意见。

一、近年全县水利工程建设质量管理工作取得明显成效

县水务局在中央水利1号文件、中央水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》的指导下，通过县委县政府的正确领导，我县水利工程建设管理工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“建设三峡库区水利强县”目标，牢固树立“以人为本、质量第一”的理念，以积极推进水利工程规范化、现代化管理为重点，坚持“依法行政、规范管理、强化监督”，围绕“安全、质量、效益”，狠抓建设质量安全管理，不断强化监督检查，取得了较好成效。主要体现在以下四个方面：

（一）水利工程项目建设进展顺利。梨子坪水库前期工作全面
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略611字，正式会员可完整阅读）……　
述上所述，全县水利工程建设质量管理总体上组织得力、管理有序、质量稳定、成效显著。这些都凝聚着大家的智慧、包含了大家的辛劳和汗水。

我们在肯定成绩的同时，也要清楚地看到我们存在的不足，认真对待，切实整改。

二、目前我县水利工程建设质量管理工作所面临的问题

（一）思想上不够重视。部分设计、建设、监理、施工企业思想认识上存在重进度轻质量、重主体轻配套、重结构轻外观、重大轻小的误区。个别干部职工对质量管理认识不足、重视不够、责任心不强，工作缺乏前瞻性和系统性，出了问题往往显得十分被动。

（二）建设上不够规范。部分项目法人组建不规范，机构设置和人员配置不能满足工程建设需要；个别工程建设存在弄虚作假、偷工减料的问题。

（三）权责上不够明晰。水利工程的建设要经过立项、审批、施工、监理、验收、交付使用等多个环节，牵涉到政府监管部门和建筑、材料、设计、监理等多个市场主体。然而有的监理单位执行不力，监管工作不到位；有的参建单位质量管理失位缺位，没有履行第一责任人的职责。

（四）执行上不够严格。部份项目执行基本建设程序不够严格，水利设计、施工、监理等专业人员不足，能力不强，作风不硬，在执行过程中不讲原则、得过且过、放任自流，这些都是水利工程建设质量的大敌。

三、强化措施，狠抓落实，努力推动水利工程建设质量管理工作再上新台阶

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全县水利工程建设管理工作时间紧、任务重。加强水利工程质量管理，不能泛泛而谈，停留于一般号召，必须提出有针对性的措施办法，抓准、抓实、抓出成效。

（一）管理责任要落实。从严落实水利工程建设各相关责任主体、相关从业人员、管理人员的责任，落实质量终身责任制，严肃执行责任追究制度。对质量管理过程中发现的问题，要揪住不放；对发生质量事故的，要做到事故原因未查清不放过、责任人员未受处理不放过、事故责任人和相关人员未受到教育不放过、针对事故制定的整改措施未落实不放过。要加强督查以确保责任落实。现在各级组织开展的检查督查比较多，要合理安排、注重实效，关键要严、要细、要深入，不能蜻蜓点水走马观花，热热闹闹走过场。在涉及工程质量的问题上必须始终坚持“认真”二字，这是对事业负责，也是对自己负责。

（二）过程监管要强化。切实抓好水利工程建设全过程的质量控制，从规划设计，到施工监理，到验收投产，特别是关键节点和隐蔽工程的施工管理，必须层层把关、建立台账、签字负责，不能让关口形同虚设、管理流于形式，坚决避免因为监管环节的失误导致工程质量上的先天不足，给今后留下长期的重大安全隐患。要进一步完善制度建设，形成与工程建设过程相吻合的环环相扣的制度链，使每一个建设环节都处于制度的有效_之下。

（三）管理机制要创新。在全面落实项目法人责任制的基础上，对点多面广、项目较小的水利工程，按照精简、高效、统一、规范和专业化管理的原则，推行集中建设管理模式，提高管理水平和效率。同时强化水利建筑行业诚信体系建设，进一步公开水利工程建设项目信息和市场主体信用信息，将信用信息应用到水利工程建设和质量 ……（未完，全文共2700字，当前仅显示1717字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县水利建设质量管理工作会议上的讲话》）