石泉县乡镇企业局关于中小企业发展情况的调研报告

目录/提纲：……
一、发展现状
二、存在问题
1、管理_不顺
2、民营经济投资环境有待进一步改善
5、人才缺乏
三、应对措施
1、在思想观念上,牢固树立民营经济是全县经济发展主体地位的指导思想
2、在工作重点上,强力营造民营经济发展的良好的政策和环境
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石泉县乡镇企业局关于中小企业发展情况的调研报告

　　近一个时期以来，美国金融危机波及全世界经济领域，我县中小企业也受到了不同程度的影响。

一、发展现状

按照安中企发[2008]3号文件要求，我局抽调干部深入到蚕丝、矿产和医药化工等企业进行了专题调研。从走访蚕桑企业来看，自2008年第二季度开始，蚕丝严重下滑，白厂丝价格跌致15年以来的最低点（13万元/吨）。天成丝业有限公司2007年白厂丝年产量142吨，产值3258万元，销售收入2992.6万元，上缴税金121.5万元，创外汇74.6万美元；2008年白厂丝产量118吨，产值2560万元，销售收入2052.82万元，上缴税金115.25万元，创汇41.6万美元。今年6月投产的天新丝绸有限公司，已生产白厂丝40余吨，但全部压库滞销，积压原料茧和白厂丝共计价值1000万元；石泉县矿产商贸运输公司，开采的石英砂矿由原来的325元/吨，降到现在的270
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引大中专院校的毕业生。

三、应对措施

1、在思想观念上,牢固树立民营经济是全县经济发展主体地位的指导思想。思想观念落后仍然是制约我县民营经济发展的最大障碍,对比江浙沪粤等发达地区,我县民营经济发展与发达地区的差距,最关键的是思想解放程度和重视力度上的差距。实践证明,解放思想始终是发展的先导，思想解放一步,发展就向前一步;思想超前一步,发展就领先一步，只有思想的大解放才能带来民营经济的大发展和社会的大进步。为此,必须明确民营经济是市场经济的主体,没有民营经济,就没有市场经济的理念,将其作为我县经济发展的主攻方向来抓。只有把思想认识统一到这个大前提下,很多影响我县中小企业发展的问题才会逐步解决。这是治本的关键，也只有牢固树立了这种观念,才能真正做到在社会资源有限、信贷资金、资本市场份额、投资机会、土地等资源不能均等分配的情况下,不把公有和民营作为资源配置孰先孰后、孰多孰少、孰可孰不可的标准。

2、在工作重点上,强力营造民营经济发展的良好的政策和环境。良好的政策和环境是民营经济发展的生命线。当前,我县中小企业展的热度不够、氛围不浓,一个重要原因就在于发展的环境不优,政策的吸引力不强。环境和政策的好坏是一个地方能不能快速发展的首要因素。优化发展环境,不仅体现在提高部门服务水平,杜绝三乱现象等问题上,更重要的是要从深层次上、从市场经济发展的本质上准确把握环境的内涵,从而构筑全方位的环境优势。在市场经济条件下,环境是社会的、政府的,资源配置是企业主的。资源配置方式是一种横向的流动方式,目标是效益最大化,只受环境的影响,不受政府的约束,哪里适合生存发展就去哪里。在资源配置流动的过程中,资源的各个要素(资金、人才、技术、管理者等)和企业生产经营过程需要的是各自不同的环境。因此,政策环境、法律环境、舆论环境、经营环境和服务环境构成了环境的基本内容。可以说,人人、事事、物物、时时皆环境。为此,我们应坚持民有所需,我有所为的思想,对照发达地区,找出我县在环境方面存在的种种差距,从各个层面制定好相应的对策,并抓好落实,避免实践中虚多实少、有口号无行动、有政策无落实等问题发生,真正下决心解决制约民营经济发展的各种因素,全力构造好民营经济发展的政策和环境平台。在政策和环境的制定与取向上,应突出把握好”放宽、保护、扶持、整合、创新”的工作方针,特别是对民营经济的发展,各级各部门要真正做到思想放开、政策放宽、管理放手、服务放活,通过在”放”字上做文章,最大限度激活民营经济发展的内在潜力,实现民营经济超常规发展。

3、在发展方向上,坚持以传统产业的整合、改造和创新为突破口,全力构筑我县中小企业发展的新格局。蚕桑是我县传统的优势产业，大力发展传统的产业具有重要的现实意义。当前,传统产业发展存在的突出问题是:企业规模偏小,产品雷同,恶性竞争,产业扩张力不强,形不成规模优势,严重制约发展。为此，要把创新传统产业,形成规模优势作为全县民营经济发展的重中之重,有计划地在全县选择一些骨干企业进行重点扶持,在各产业中牵头组建一两个大型民营企业集团,给予政策、项目、资金、科技扶持,加强技术改造,实现产业升级,使之成为传统产业的”领头羊”,充分发挥其产业关联度高、资源聚集功能和产业拉动能力强的优势,形成高端带动、中间跟进、底部抬高的良性发展趋势。

4、在发展载体上,加快园区建设和市场建设步伐,努力提 ……（未完，全文共2875字，当前仅显示1827字，请阅读下面提示信息。收藏《石泉县乡镇企业局关于中小企业发展情况的调研报告》）