**市安全生产监管网络建设工作经验材料16

目录/提纲：……
一、领导重视，是构建安全生产监管网络的前提
一是专题研究
二是破解难题
三是现场办公
四是狠抓落实
二、从实际出发，是构建安全生产监管网络的关键
一是明确标准
二是开展试点
三是推广经验
三、提升素质，是构建安全生产监管网络的重点
一是制定五年规划
二是开展学历教育
三是组织巡回宣讲
四是强化业务培训
……
群策群力 精心编织安全生产"监管网"
**市安委会办公室
**市安全生产监管网络建设工作经验材料16

**地处京津之间，是一个区位优势较为明显、发展较快的新兴城市。全市幅员面积6429平方公里，辖六县两市三区，共有112个乡镇、3229个行政村，人口428万。截止目前，全市在册的生产经营单位12750家，其中具有一定规模的生产经营单位8916家。 为确保安全生产工作层层有人管、处处有人抓、事事有人干，2005年以来，我们在构建"两级监督、四级管理"的监管网络体系上狠下功夫，从实际出发，上下联动，精心编织安全生产"监管网"，特别是省政府办公厅下发《河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见的通知》，省安委办《转发国务院安委办关于加强开发区安全生产工作的通知》后，我们进一步加大工作力度，狠抓乡镇规范化建设，取得了实实在在的效果。截至目前，全市112个乡镇(包括街道办事处、开发区、农场)全部建立了安监站，专、兼职安全管理人员366名，其中专职254名，兼职112名。具有专科以上学历的30
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略722字，正式会员可完整阅读）……　
乡镇全部建立安全生产管理办公室，专职人员至少2人。至此，制约监管网络建设的难题得以破解。全市新增人员编制392个，乡镇层面内设机构新增112个。大城县政府还采取社会公开招录方式，为县级监察队伍和乡镇监管机构一次性补充人员40名;**县统一了乡镇安全监管人员执法服装、安监标识和执法用车。

三是现场办公。为确保安全生产监管网络建设的顺利开展，市委、市政府主要领导联名致信各县(市、区)党政主要领导，就做好县、乡安全生产监管网络建设提出明确要求。同时，针对县、乡两级政府监管网络建设的落实情况，先后多次带领有关部门，深入到霸州市、**县、广阳区、永清县的部分乡镇、村街和企事业单位，围绕基层监管网络建设开展安全检查和调研，并就编制、经费等方面存在的问题现场办公，有力推进了安全生产监管网络建设的开展。

四是狠抓落实。为确保市委、市政府对基层监管网络建设的各项工作部署落到实处，我市还将安全生产监管网络建设纳入各级安全生产年度考核内容，进一步明确工作目标和要求。对未按要求完成工作任务、工作质量不达标的，取消年度评先资格，并通报批评。同时，市安委会先后3次组织18个督查组，对11个县(市、区)和112个乡镇逐一进行督导检查，对检查中发现的问题和不足，及时进行现场指导和整改，极大地促进了各项工作的开展。

二、从实际出发，是构建安全生产监管网络的关键

构建安全生产监管网络应该说是一项新工作，由于县域之间、乡镇之间在经济规模、生产经营单位结构以及思想认识上的差异，给构建相对规范的安全生产监管网络带来了难度，因此，我们从实际出发，重点抓了三项工作:

一是明确标准。07年初，针对基层安全生产监察队伍建设不规范、不健全，乡镇安全生产监管机构工作断层、缺乏专职监管人员的现状，我们进一步明确了相关建设的规范标准，对乡镇安全生产管理办公室提出了"六有四上墙"的要求，即:要有机构、有专职人员、有职能、有检查用车、有管理制度、有固定通讯工具;要责任制上墙、牌子上墙、制度上墙、职责上墙)，同时，认真编制乡镇安全生产管理手册，发放到每个乡镇安全管理人员手中，做到人手一册，成为工作"指南"。截止去年底，全市112个乡镇安全监管机构建设全部达标。

二是开展试点。为进一步解决乡镇安全管理机构不规范、人员未按编制要求到位、专职人员不专、制度不健全等难点问题，全面推动安全监管机构的规范化建设，我们选定**市作为监管网络建设试点单位，组织专门班子，深入基层，利用四个月时间，按照"六有四上墙"的要求，对**市各乡镇安全管理机构的建立和人员配置等重点环节进行深入细致地规范，取得了较好效果。2014年，我们将乡镇网格化安全监管列入全市安全生产"五大工程"之一，选取**县工业区和知子营乡作为试点，开展了乡镇网格化监管工作，以辖区内生产经营单位为基本单元，根据监管范围和监管对象，划分出覆盖本辖区的安全生产管理网格，每一网格分别明确责任领导、监管人员、监管职责和具体监管企业名单等。通过"定格、定人、定责"，构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系。

三是推广经验。为确保监管网络的构建与规范，2007年5月，我们在总结**市监管网络建设试点经验的基础上，专门召开了全市安全生产"双基"建设工作会议，现场观摩了**市安全生产监管网络建设的主要做法和经验，印发了《关于进一步健全和规范县乡安全生产监管网络建设的通知》，按照试点建设中提出的"六有四上墙"的要求，对县、乡监管网络建设工作进行了推广。2014年10月，市政府在**县召开网格化现场会议，印发了《**市安全生产网格化监管实施方案》，就织好"三层网"(落实县、乡、村三级监管责任)，建立"三本帐"(建立一本企业基础台账、一本事故隐患台账、一本监管 ……（未完，全文共4014字，当前仅显示2027字，请阅读下面提示信息。收藏《**市安全生产监管网络建设工作经验材料16》）