在市直农业系统“三化”现场会上的发言

目录/提纲：……
一是要与农村土地流转结合起来，当好土地流转的奠基石和顶梁柱
二是要与农业规模经营结合起来，解决好“怎样种田”的大问题
三是要与高标准良田建设结合起来，率先推进高标准良田全程机械化
四是要与设施农业建设结合起来，用现代农机装备武装设施农业
五是要与城乡一体化建设结合起来，把农民从土地中解放出来，让他放心地融入城市
一是购机补贴资金发放要让农民满意
二是新机具、新技术推广要让农民叫好
三是农机合作社建设要让农民受益
四是关键农时机械化生产要让农民高兴
五是农机安全生产管理要让农民放心
七是工作的相关配合方，八是工作的检查考核奖惩等等
四是时间要求，五是推进措施，六是责任主体，七是责任人，八是主管领导
1、坚持四个原则一是标准化
二是程序化
三是流程化
四是可操作化
3、坚持上下结合的编制办法
三是“两上墙、一上桌”，群众监督机制
四是“问事论人”，约束激励机制
二是规范化手册本身也是个机制体系，包括了4个落实的具体机制
……
在市直农业系统“三化”现场会上的发言
2014年11月24日

首先感谢、欢迎各位领导、同事和朋友来农机局指导工作。按照**局长的安排，我很高兴与各位分享我们局对工作的一些想法、理念和方法，不当的地方，请多指教。
我们搞的东西，是一个融工作定位、宗旨原则、目标任务、推进机制四位一体的工作体系。今天让我介绍的重点推进机制，从推进机制上讲，主要的就是一个工作的规范化手册。这个手册不是孤立的，是整个工作布局、工作体系里面的一个有机的组成部分。我们这个搞的比较早，三月份就开始搞了，现在看，基本的东西与“一创双优”是吻合的。
第一个问题给大家汇报这个手册怎么来的
我是今年3月中旬来农机局工作的。来了以后，面对的是新工作、新队伍。如何带领一支新的队伍，推进好一项新的工作，对我们来讲是一个新的挑战。大家也知道，当前农村土地流转、规模经营发展很快，年轻农民外出打工很多，谁来种田、怎样种田的大问题日益凸显，面对这样的形势，农机局应该怎么定位、应该干那些事，尤其是应该怎么干，应该用什么样的方法干，这是涉及到落实的一个重大实践问题。但是，我们知道形式从属于、服务于内容。研究工作的方式方法，不
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操作、摇号定购不动摇；坚持谁办理、谁负责，谁核实、谁负责不动摇；坚持纪检监察部门全程监督不动摇。二是新机具、新技术推广要让农民叫好。要瞄准农业规模化、精准化、设施化来推广，瞄准农业生产全程机械化来推广，瞄准农机功能集成化、生产作业复试化来推广，瞄准低碳化、绿色化、循环化发展来推广，瞄准农机与农艺相融合、机械化与信息化相结合来推广，瞄准突破农业生产薄弱环节和瓶颈制约来推广，加快提升农机装备水平、作业水平、安全水平。三是农机合作社建设要让农民受益。积极引导农机合作社链接产前、产中、产后等节点，融合耕、种、管、收、加等环节，实行全链条发展；积极引导农机合作社实行农机农业一体化经营、多元化发展，努力把农机合作社打造成现代农业新型生产、经营、服务主体。四是关键农时机械化生产要让农民高兴。搞好春季麦田管理、三夏机收会战、三秋农机生产战役等，实现机械化大生产与家庭联产承包经营有效对接。五是农机安全生产管理要让农民放心。要充分发挥农机安全监理部门“车管所、交警队”的作用，管好培训，管好发证，管好检测，管好作业，事前、事中、事后一体化，保障农机用得好、有效益，保证广大农民群众的生命财产安全。
“三”即创新好三项工作方法。目标任务确定以后，就要解决方法问题。_同志说过：“不解决方法问题，任务只是瞎说一顿。”我们根据农机业务的实际，研究推出了三项推进工作的方法。
1、编制重点业务工作规范化手册，规范化推进工作
总的要求就是把各项重点业务工作，按照工作的内在逻辑、内在发展规律，全部给它标准化、程序化、流程化、可操作化。规范到什么程度算是好的，就是干部清楚、群众明白，即便是新来的工作人员，拿到手册也会工作，也会操办。具体讲，有八点要说清楚。一是工作的政策依据，二是工作的宗旨原则，三是工作的目标任务，四是工作的标准尺度，五是工作的步骤程序，六是工作的责任主体、主管领导，七是工作的相关配合方，八是工作的检查考核奖惩等等。这八个方面都要切分清楚、摆弄明白，可以箭头图示与文字说明相结合，好学、易懂、便于操作。完成后要上网上墙上手册，干部职工人手一份，以后工作的运行，就按照这个手册布置、推进、落实。这就叫工作的标准化管理、程序化推进、流程化落实。
2、编制重点工作台账，台账式管理工作
对重点工作实行台账式的管理，目标明确，责任具体，便于考核奖惩，便于问效问责，实践效果好。我们要求每一项重点工作，都要切分成块，做到细化、量化、硬化。至少八个方面，台账上要明确：一是目标任务，二是标准要求，三是完成节点，四是时间要求，五是推进措施，六是责任主体，七是责任人，八是主管领导。台账运行过程中，分管领导要定期不定期召开协调会、讲评会，跟踪问效。落实好的，表扬；落实不好的，要提出批评，造成工作损失的，要问责。
3、编制一月一小结、一月一安排工作表单，站点式监控工作
强化对重点工作的月度监控。抓不住月就抓不住年，过程放松了，年终成效就没有了。每个科室、局属单位上月做了什么，下个月要干哪些工作，必须形成文字，说清楚，每月由办公室汇总公开公示，印发局领导、科室长。公开公示就有个比较，有比较就有压力，有压力就有动力，有动力就有行动，有行动就有明争暗赛的局面。
第二个问题给大家汇报手册怎么编的
概括起来讲，就是四个原则、八个要素、上下结合。
1、坚持四个原则
一是标准化。标准化是管理学的范畴，是制度化的最高形式，是工作运行的最佳秩序。我们强调标准化，首先强调工作要有一个高标准，坚持高标准定位，高标准谋划，高标准部署，高标准推进、高标准检查、高标准落实，其次强调对每一项工作都进行细化、量化、硬化。
二是程序化。程序化也是管理学的内容，程序化是按照工作的内在逻辑关系确定的一系列相互关联的环节、活动，每一个环节的工作都是前后衔接、层层递进的关系。我的理解，没有程序，就没有工作运行，就没有工作质量，就没有工作落实。讲程序就是先怎么样、后怎么样。一个环节都不能颠倒。因此，我们要求我们的干部做到“四有”，即有程序管理的职业理念，有用程序理顺想法、调理事情、规范工作的思维定势，有尊重程序、讲究程序、履行程 ……（未完，全文共4372字，当前仅显示2209字，请阅读下面提示信息。收藏《在市直农业系统“三化”现场会上的发言》）