市法院工作和反腐倡廉建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握人民法院反腐倡廉面临的新形势，不断提高人民法院反腐倡廉建设水平
一是充分肯定人民法院反腐倡廉建设取得的成绩
二是清醒认识人民法院反腐倡廉建设存在的问题
三是以更大决心和力度加强反腐倡廉建设
二、围绕审判执行工作，深化公正廉洁司法，全面开创党风廉政建设的新局面
一是严肃政治纪律，自觉与市委保持高度一致
二是深入开展警示教育“回头看”活动，强化公正廉洁司法教育
三是积极推进惩防腐败制度_建设，形成预防为先、监督为主的制度防线
四是进一步强化司法巡查和审务督察工作
五是坚决惩治法院内部腐败行为，严肃查处法院干警违纪违法案件
六是加强司法作风建设，进一步密切人民法官与人民群众的血肉联系
三、健全机制，落实责任，形成党风廉政建设的强大合力
一是必须以身作则，敢抓敢管
二是必须完善机制，落实责任
三是必须发挥好纪检监察部门职能作用
……
大力推进党风廉政建设 促进全市法院各项工作顺利开展
市法院工作和反腐倡廉建设会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻市纪委四届二次全会和全区法院反腐倡廉建设工作电视电话会议精神，紧紧围绕审判执行第一要务，在全市法院工作整体布局中突出党风廉政建设，以深入开展“警示教育年”回头看为抓手，全面强化政治纪律，强化制度建设，强化监督检查，强化作风建设，确保人民法院队伍的纯洁性，促进全市法院各项工作顺利开展。市纪检委对我们这次会议高度重视，会前听取了市中级法院的汇报，市纪检委副书记、市监察局局长***同志亲临会议指导，这是对全市法院工作和反腐倡廉建设的巨大支持和极大鼓舞。一会，***副书记还要作重要讲话，全市两级法院一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面我讲三点意见。
一、准确把握人民法院反腐倡廉面临的新形势，不断提高人民法院反腐倡廉建设水平
一是充分肯定人民法院反腐倡廉建设取得的成绩。在过去的一年，全市两级法院扎实开展党风廉政建设，以开展“警示教育年”活动为重点，广大干警自律意识和抵御腐败能力进一步增强；以责任制为抓手，两级法院领导“一岗双责”得到有效落实；以完善制度机制为根本，管理制度进一步健全，工作漏洞和隐患进一步减少；以严肃查处违法违纪案件为手段，严格执行“五个严禁”、“四个一律”等
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略894字，正式会员可完整阅读）……　
的成绩，又要看到反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强忧患意识和责任意识，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，坚持不懈地推进人民法院反腐倡廉建设。
二、围绕审判执行工作，深化公正廉洁司法，全面开创党风廉政建设的新局面
认真贯彻市纪委四届二次全会和全区法院反腐倡廉建设电视电话会议精神，是当前和今后一个时期全市法院反腐倡廉建设的重中之重。全市法院一定要把精神和行动统一到市委和自治区高院会议精神上来，增强政治意识、忧患意识、责任意识，既要有效发挥审判机关的职能作用，严惩腐败犯罪行为，又要切实抓好自身的廉政建设，确保全市法院队伍的纯洁性，确保公正、为民、廉洁司法。重点抓好以下六个方面的工作：
一是严肃政治纪律，自觉与市委保持高度一致。全市法院要自觉坚持党对法院工作的绝对领导，自觉坚持同市委在思想上、政治上、行动上保持高度一致。必须确实担负起本单位、本部门严格执行政治纪律的领导责任，坚决维护市委的权威。全市法院广大干警一定要按照“六个决不允许”（决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许编造和传播_言及丑化党和国家形象。）的要求，自觉接受监督，严格约束自身，确保在职责范围内不发生违反市委政令的行为。要坚决落实市委和自治区高级法院的重大决策部署，增强政治敏锐性和鉴别力，妥善处理敏感案件、_上访案件和多年缠访案件，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。全市法院纪检监察部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查，重点检查领导干部贯彻执行党的路线方针政策情况，重点检查贯彻落实上级法院决策部署情况，坚决纠正阳奉阴违、敷衍塞责以及落实不力、泄露秘密、效率低下甚至明拖暗顶等行为，确保政令畅通，集中统一。对违反政治纪律的领导干部和法院干警，要坚决予以批评教育或者组织处理，对造成严重后果的，要严格依法依纪严肃查处。
二是深入开展警示教育“回头看”活动，强化公正廉洁司法教育。要高度重视、精心组织，坚持把警示教育与“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观主题实践教育活动结合起来，与社会主义法治理念教育再学习、再教育结合起来，与群众观点大讨论的深化结合起来，科学规划、合理安排，确保“回头看”活动取得实效。要形式多样，注重效果。要结合实际，采取多种行之有效的教育方式，切实做到警钟长鸣。特别是要注意结合典型案例，深入剖析原因危害，汲取经验教训，警醒广大干警，促进公正廉洁司法。要持之以恒，完善机制。把教育贯穿于干警培养、选拔、管理、使用全过程，根据需要有针对性地开展领导干部党性党风党纪专题教育，审判法官、执行法官专题教育。
三是积极推进惩防腐败制度_建设，形成预防为先、监督为主的制度防线。以落实自治区高院下发的《关于廉政风险防控实施办法（试行）》为重点，全面加强全市法院预防腐败工作，以干警不犯错误为确保目标，坚持监督关口前移、防范在先，逐步形成以巩固思想防线为基础、规范日常行为为重点、创新制度机制为根本、净化环境为保障的防腐机制，从根本上遏制腐败现象的发生。要进一步完善案件质量评查、审判流程管理、目标绩效管理考评、发改案件分析等制度，最大限度地减少产生腐败的因素。严格落实案件层级把关制度，对所有发改案件一律由分管领导把关，评查办评查，特别是疑难复杂案件要经过审判委员会讨论。要进一步完善审判公开制度，认真检查和严格落实最高法院关于推进司法公开的六项制度，以公开保廉洁，以廉洁促公正。要进一步强化审判管理责任，在落实合议庭负责制和层级领导把关相结合的基础上，建立健全审判层级管理规定，构建承办人、合议庭、庭长、分管院长以及审判委员会各自的责任和权利，进一步完善法院领导干部的司法管理权和法官_裁量权的行使，最大限度地减少司法腐败现象滋生的土壤和条件。要进一步强化制度落实，每项制度出台后，要抓好宣传教育，使广大干警熟知制度内容、认同制度要求，并严格加以执行，特别是领导干部要发挥模范带头作用，形成自觉遵守和执行制度的良好风气。
四是进一步强化司法巡查和审务督察工作。要建立健全审务督察制度，成立专门机构，配备专职人员，组织精干队伍，强化对本级和基层法院工作开展情况的监督检查。
五是坚决惩治法院内部腐败行为，严肃查处法院干警违纪违法案件。要加强调查研究，认真研究法院违纪违法案件的特点和规律，深入分析案件查处工作中的难点问题，在突破查办工作的“瓶颈”方面有新突破。要加大查处力度，对违法违纪案件，坚持以“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，对各类违法违纪线索和行为一查到底、决 ……（未完，全文共4972字，当前仅显示2511字，请阅读下面提示信息。收藏《市法院工作和反腐倡廉建设会议上的讲话》）